德國(guó)接棒G20主席國(guó) 延續(xù)杭州峰會(huì)議題：“中國(guó)奠定了非常好的基礎(chǔ)”

12月2日，由德國(guó)擔(dān)任主席國(guó)的二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)金渠道首次會(huì)議以及系列研討會(huì)在柏林落下帷幕。會(huì)議確定了明年強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)韌性、重視對(duì)非投資、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等工作重點(diǎn)，延續(xù)了G20杭州峰會(huì)強(qiáng)調(diào)的包容性發(fā)展。

“我要特別感謝中國(guó)擔(dān)任主席國(guó)期間作出的努力。中國(guó)的杰出工作為我們應(yīng)對(duì)今后任務(wù)奠定了非常好的基礎(chǔ)?！钡聡?guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒在會(huì)議上說(shuō)。

確定三大議題

德國(guó)本月1日起正式接替中國(guó)，成為新一任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)。按照計(jì)劃，2017年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于7月7日至8日在德國(guó)漢堡舉行。

德國(guó)總理默克爾于11月30日召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，提交了德國(guó)政府作為G20主席國(guó)的優(yōu)先議題。德國(guó)政府發(fā)表的新聞公告顯示，默克爾提出G20漢堡峰會(huì)將圍繞三大議題展開(kāi)：穩(wěn)定——促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、包容、可持續(xù)增長(zhǎng)，鮮明反對(duì)孤立主義和任何回歸民族主義的做法；未來(lái)——通過(guò)結(jié)構(gòu)改革和應(yīng)對(duì)數(shù)字化挑戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明確方向；責(zé)任——特別是應(yīng)促進(jìn)非洲和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)這些國(guó)家的投資。從漢堡峰會(huì)的議題來(lái)看，也與杭州峰會(huì)一脈相承。

默克爾表示，當(dāng)前全球面臨的首要挑戰(zhàn)是確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和韌性，不僅要為全球經(jīng)濟(jì)和金融體系提供穩(wěn)定環(huán)境，還要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有活力的增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)改革是其中關(guān)鍵。不僅如此，全球增長(zhǎng)還應(yīng)矚目未來(lái)，要在落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和氣候變化《巴黎協(xié)定》上取得進(jìn)展。峰會(huì)還將討論能源和氣候政策、數(shù)字化、醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題。

“G20應(yīng)致力于切實(shí)改善非洲地區(qū)人民的長(zhǎng)期生活條件，為非洲發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的投資環(huán)境，鼓勵(lì)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！蹦藸柋硎荆髂?月，柏林將特別舉行主題為“與非洲發(fā)展伙伴關(guān)系”的會(huì)議。

肯定中國(guó)貢獻(xiàn)

12月1日，G20副財(cái)長(zhǎng)和央行副行長(zhǎng)在柏林會(huì)面，除全年工作重點(diǎn)外，會(huì)議還討論了包括全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和增長(zhǎng)框架、國(guó)際金融架構(gòu)、國(guó)際稅收合作、金融部門(mén)發(fā)展和監(jiān)管等。朔伊布勒表示，全球化讓大家更緊密地互相關(guān)聯(lián)和互相依存，只有更多更好地協(xié)作，才能在全球化和數(shù)字化時(shí)代找到機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡點(diǎn)。

參加會(huì)議的中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀向本報(bào)記者表示，G20漢堡峰會(huì)的三個(gè)主要議題保持了同G20杭州峰會(huì)的連續(xù)性，特別是包容性發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)治理改革議題的連續(xù)性。首先是強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)的韌性，包括推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革以及國(guó)際金融體系改革。其次是促進(jìn)投資，特別是對(duì)非洲投資。中國(guó)高度重視非洲的發(fā)展，很高興看到德國(guó)將中國(guó)提出的包容性發(fā)展理念繼續(xù)向前推進(jìn)。最后在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)在G20杭州峰會(huì)上提出了“創(chuàng)新增長(zhǎng)”的首要目標(biāo)，并且推動(dòng)達(dá)成了《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》。這是中國(guó)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與包容性發(fā)展相結(jié)合的實(shí)例。

朱光耀指出，杭州峰會(huì)在G20發(fā)展史上留下了深刻的印記。其中有兩個(gè)最突出的里程碑式的貢獻(xiàn)：第一，杭州峰會(huì)特別強(qiáng)調(diào)包容性發(fā)展，這成為G20各成員的共識(shí)。它直接回應(yīng)了人民要發(fā)展、要分享發(fā)展成果的訴求，以及當(dāng)前存在的反全球化、部分經(jīng)濟(jì)體內(nèi)顧傾向增加的現(xiàn)象。第二，杭州峰會(huì)實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程，提高了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)和代表性。

默克爾總理經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)羅勒表示，確保全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)是最重要議題之一，這也是G20杭州峰會(huì)的熱點(diǎn)話(huà)題?！叭绾螐母旧洗_保包容性增長(zhǎng)，以及如何確保全球化的成果惠及世界各個(gè)角落，在前兩次峰會(huì)都備受關(guān)注。值得慶賀的是，這些問(wèn)題將繼續(xù)在漢堡峰會(huì)上成為討論重點(diǎn)?！?/p>

贊賞中國(guó)表率

12月1日至2日，德國(guó)接任G20主席國(guó)后的工商界活動(dòng)（B20）首次會(huì)議和智庫(kù)（T20）首次會(huì)議分別在柏林舉行。

德國(guó)B20主席黑羅伊斯表示，德國(guó)B20除了貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)和教育等話(huà)題外，新增了包括資源利用效率在內(nèi)的新話(huà)題?！笆滓蝿?wù)是適應(yīng)數(shù)字化。我們需要進(jìn)一步調(diào)整全球規(guī)則，例如完善數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。其次是氣候變化問(wèn)題，直接涉及能源和資源利用效率。當(dāng)下最實(shí)際的解決方案是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。盡管許多國(guó)家已經(jīng)接受了這一概念，但我們還需將其進(jìn)一步拓展到全球?！?/p>

T20會(huì)議很多議題以杭州峰會(huì)成果為基礎(chǔ)。德國(guó)萊威經(jīng)濟(jì)研究所研究員菲利普·格羅斯庫(kù)特對(duì)本報(bào)記者表示，在英國(guó)“脫歐”和特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)之后，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性大大增加。G20聚集了世界主要經(jīng)濟(jì)體，保持G20峰會(huì)議題的連續(xù)性、發(fā)揮大國(guó)作用尤其重要。在杭州峰會(huì)上，中國(guó)提出從體制機(jī)制方面促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)包容增長(zhǎng)，各成員在結(jié)構(gòu)改革、應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題上做出堅(jiān)定承諾，為其他國(guó)家做出了表率。

澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所副研究員漢娜·沃爾夫表示，杭州峰會(huì)提出了構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)的方案，為漢堡峰會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。德國(guó)是2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《巴黎協(xié)定》的支持者，這兩個(gè)議題被列入漢堡峰會(huì)理所應(yīng)當(dāng)。

朱光耀表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)總體處于復(fù)蘇進(jìn)程，但發(fā)展較為緩慢且不平衡，經(jīng)濟(jì)下行壓力增加。未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)將面臨四大風(fēng)險(xiǎn)：不確定性增加，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策分化；全球貿(mào)易低迷；部分重要新興市場(chǎng)國(guó)家仍處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，推進(jìn)改革的緊迫性更加突出；地緣政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響增加。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、全面深化改革。“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)都在有條不紊地進(jìn)行。在全球經(jīng)濟(jì)不確定的形勢(shì)下，中國(guó)下了“先手棋”。未來(lái)中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更有韌性，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（管克江 馮雪珺 敬宜）