云南：以釘釘子精神謀劃改革推進(jìn)改革
確保全年改革目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

陳豪主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
以釘釘子精神謀劃改革推進(jìn)改革 確保全年改革目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

12月1日，省委書記、省長(zhǎng)、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳豪主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定改革信心，保持改革定力，壓實(shí)改革責(zé)任，以釘釘子精神謀劃改革、推進(jìn)改革，確保全年改革目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

會(huì)議審議通過了《云南省屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化選聘高級(jí)管理人員的指導(dǎo)意見》《云南省國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》《云南省推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案》《云南省加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的實(shí)施意見》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)化選聘國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人才，要堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，確保黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位；要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件，按照習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的要求選聘優(yōu)秀人才；要按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行選聘和管理，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者由委任制向選聘制、“官員化”向職業(yè)化、終身制向任期制轉(zhuǎn)變。

會(huì)議指出，要加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系。要完善國(guó)有企業(yè)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)。要對(duì)失職造成國(guó)資損失及其他嚴(yán)重不良后果的國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者，嚴(yán)格界定責(zé)任并終身追責(zé)；同時(shí)探索建立容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人敢擔(dān)當(dāng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，一方面要積極推進(jìn)社會(huì)組織登記制度改革，完善政策支持，依法有序促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織健康發(fā)展，并依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。另一方面要指導(dǎo)支持社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)無序發(fā)展、缺乏誠(chéng)信自律的社會(huì)組織要嚴(yán)格整頓。同時(shí)，要加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和工作有效覆蓋。

會(huì)議提出，要深入研究文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制機(jī)制和文化市場(chǎng)管理面臨的新形勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的新情況、我省文化市場(chǎng)環(huán)境存在的新問題、群眾對(duì)進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境的新要求，抓好文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展道路。省級(jí)有關(guān)部門要指導(dǎo)督促州市縣制定好實(shí)施方案，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，教育扶貧是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要支撐；統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，是補(bǔ)短板、惠民生的重要舉措。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究解決問題，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，采取超常規(guī)舉措、拿出過硬辦法，引導(dǎo)更多資源向教育領(lǐng)域集聚，推動(dòng)云南教育質(zhì)量全面提升。

會(huì)議指出，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度事關(guān)千家萬戶，是新一輪深化醫(yī)改的重要舉措，各級(jí)政府和衛(wèi)計(jì)部門要認(rèn)真抓好實(shí)施方案提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作舉措的落實(shí)，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，大膽探索創(chuàng)新簽約服務(wù)模式。要推進(jìn)兒童醫(yī)療服務(wù)改革與發(fā)展，加強(qiáng)政策研究與制定，做好管理服務(wù)，落實(shí)財(cái)政投入相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，加大兒科專業(yè)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度，激勵(lì)更多人投身兒科醫(yī)療事業(yè)。

會(huì)議聽取了部分領(lǐng)域改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)。會(huì)議指出，省供銷合作社綜合改革要以為農(nóng)服務(wù)為主線，以提高為農(nóng)服務(wù)成效為首要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新商業(yè)模式、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，滿足農(nóng)村日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。推進(jìn)公共資源交易改革，要加快全省公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)行全程監(jiān)控，形成監(jiān)管鏈條，堅(jiān)決遏制公共資源交易領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

會(huì)議要求，各專項(xiàng)小組、各地各部門在積極有序推進(jìn)改革工作的同時(shí)，要及時(shí)開展“回頭看”，確保今年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。要及早謀劃明年改革工作，主動(dòng)對(duì)標(biāo)、跟進(jìn)中央重大改革部署，結(jié)合云南實(shí)際，破解制約發(fā)展的體制機(jī)制問題，切實(shí)推進(jìn)政府行政管理、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效。

省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，省委和省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。（記者 張寅）