國家瀕管辦三大舉措服務(wù)自貿(mào)區(qū)瀕危野生動植物進(jìn)出口

劉東生出席廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)行政許可改革措施發(fā)布會
三大舉措服務(wù)自貿(mào)區(qū)瀕危野生動植物進(jìn)出口

11月30日，國家瀕管辦在廣州舉行發(fā)布會，發(fā)布中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)野生動植物進(jìn)出口行政許可改革措施，該措施自12月1日起實(shí)施。國家林業(yè)局副局長劉東生出席發(fā)布會并講話。

劉東生指出，我國是野生動植物資源大國、貿(mào)易大國，許多合法來源野生動植物產(chǎn)品的經(jīng)營利用活動都涉及到對野生動植物及其產(chǎn)品的需求和貿(mào)易，這要求我國在進(jìn)出口管理環(huán)節(jié)不僅要把好關(guān)、嚴(yán)防非法貿(mào)易活動，還要為合法貿(mào)易活動提供更為簡便、快捷的服務(wù)，迫切需要優(yōu)化管理機(jī)制和措施，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)處理好加強(qiáng)保護(hù)與合理利用和合法進(jìn)出口活動的關(guān)系。國家瀕管辦出臺廣東自貿(mào)區(qū)相關(guān)行政許可改革措施，根本目的是支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，探索瀕危物種履約管理模式創(chuàng)新，深入推動內(nèi)地與港澳履約合作，著力促進(jìn)野生動植物進(jìn)出口貿(mào)易便利化，同時也是貫徹落實(shí)中央要求、深化和完善進(jìn)出口管理、推進(jìn)供給側(cè)改革的具體措施和行動。

劉東生要求，一是要提高認(rèn)識。廣東是我國改革開放前沿，是我國動植物貿(mào)易的主要省份，瀕危物種進(jìn)出口業(yè)務(wù)量居全國首位，迫切需要優(yōu)化進(jìn)出口審批辦證和通關(guān)監(jiān)管工作，以進(jìn)一步規(guī)范和保障相關(guān)貿(mào)易活動有序、便捷、高效進(jìn)行。二是要狠抓落實(shí)。首先要把政策內(nèi)容掌握好，在實(shí)際工作中執(zhí)行好，尤其注意把過去已經(jīng)授權(quán)的內(nèi)容與新政結(jié)合好；要做好上下左右的互動與銜接，特別是做好與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、質(zhì)檢、自貿(mào)區(qū)管理局、瀕管辦總辦之間的業(yè)務(wù)銜接，做好與港澳方面的政策銜接，使部門和區(qū)域措施協(xié)調(diào)共治，審批監(jiān)管順暢高效；要做好對業(yè)界的宣傳培訓(xùn)，抓緊把新政策、新措施、新要求傳遞到各相關(guān)業(yè)務(wù)單位，使新政落地。三是要完善創(chuàng)新。在新政實(shí)施過程中，要及時跟蹤、認(rèn)真研究，掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、化解新矛盾，使各項(xiàng)措施指標(biāo)合理、操作程序便利、現(xiàn)場服務(wù)到位，并適時進(jìn)行全面評估，為進(jìn)一步深化野生動植物進(jìn)出口管理改革積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新路子。四是要推廣擴(kuò)展。要學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的配套政策措施，簡化進(jìn)出口管理許可手續(xù)，提高工作效率，逐步推進(jìn)“單一窗口”工作；要結(jié)合實(shí)際，加快組織研究福建、天津兩個自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策措施，爭取在明年適時予以公布實(shí)施；要加強(qiáng)同海關(guān)、質(zhì)檢、自貿(mào)區(qū)管理局等口岸管理部門以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、瀕管辦等主管部門的進(jìn)一步溝通協(xié)作，爭取支持與配合，把有關(guān)工作落實(shí)到位。

國家瀕管辦此次推出的廣東自貿(mào)區(qū)野生動植物進(jìn)出口行政許可改革措施主要有3個方面的特點(diǎn)。一是放寬適用對象的限制，將政策應(yīng)用范圍明確為在自貿(mào)區(qū)注冊并在廣東境內(nèi)口岸實(shí)施進(jìn)出口的企業(yè)，提高政策實(shí)施的可操作性；二是突出便利對港澳貿(mào)易的自貿(mào)區(qū)特色，將對港澳貿(mào)易的允許進(jìn)出口證明書行政許可權(quán)限大幅下放給國家瀕管辦廣州辦事處，促進(jìn)內(nèi)地與港澳野生動植物合法貿(mào)易；三是進(jìn)一步壓縮審批時間，將允許進(jìn)出口證明書行政許可法定辦理時限縮短一半，保障政策的有效實(shí)施。（記者 周繼鵬）