高品質(zhì)·升幸福·優(yōu)環(huán)境——我國(guó)加速迎接“消費(fèi)大潮”

新華社北京11月29日電（記者 林暉、于佳欣）作為宏觀經(jīng)濟(jì)“三駕馬車(chē)”之一，消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》，對(duì)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出重要部署。專(zhuān)家認(rèn)為，隨著高品質(zhì)消費(fèi)、提升幸福消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境布局進(jìn)一步完善，我國(guó)有望加速迎來(lái)“消費(fèi)大潮”。

品質(zhì)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，其中消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。今年前10個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)率10.3%，前三季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，同比提高了13.3個(gè)百分點(diǎn)。

“可以說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段。居民消費(fèi)的特點(diǎn)已經(jīng)從模仿型排浪式的基本消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化、多樣化的高品質(zhì)消費(fèi)?！眹?guó)家發(fā)展改革委綜合司司長(zhǎng)叢亮表示。

在國(guó)家發(fā)展改革委綜合司副巡視員趙立東看來(lái)，可以用三個(gè)“潛力巨大”來(lái)描述我國(guó)消費(fèi)升級(jí)前景：

——高品質(zhì)商品消費(fèi)潛力巨大。我國(guó)商品消費(fèi)正經(jīng)歷“從有到好”的轉(zhuǎn)型，居民對(duì)消費(fèi)品質(zhì)提出更高要求，更加安全實(shí)用、更為舒適美觀、更有品位格調(diào)的產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。例如，今年前10個(gè)月我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)ＳＵＶ銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)45.6%，成為支撐汽車(chē)消費(fèi)的重要力量。

——高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)潛力巨大。當(dāng)前我國(guó)旅游、文化、體育等服務(wù)消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)，足球、籃球等高水平體育賽事在部分地區(qū)一票難求。初步測(cè)算，到2020年，我國(guó)航空運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、山地戶(hù)外等消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到9000億元左右。

——農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)潛力巨大。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出差距達(dá)到2.4倍，差距就是潛力。近年來(lái)，農(nóng)村寬帶和城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，農(nóng)民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村消費(fèi)增速也持續(xù)快于城鎮(zhèn)。

幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)蓄勢(shì)待發(fā)

旅游、文化、體育等服務(wù)消費(fèi)行業(yè)通常又被稱(chēng)為“幸福產(chǎn)業(yè)”，與普通百姓的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)息息相關(guān)。此次國(guó)辦發(fā)布的意見(jiàn)指出，要圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入力度，通過(guò)提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給，不斷釋放潛在消費(fèi)需求。

記者從相關(guān)部門(mén)了解到，相關(guān)幸福產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作正有序推進(jìn)：

——國(guó)家旅游局為迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代要求，先后出臺(tái)文件對(duì)影響自駕車(chē)、旅居車(chē)旅游發(fā)展的上牌上路難、營(yíng)地用地不明確、上路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵難題提出了解決辦法和措施，為自駕車(chē)、旅居車(chē)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)出明確積極的信號(hào)。

——隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的廣泛普及，動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。文化部將出臺(tái)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的數(shù)字文化消費(fèi)需求。

——國(guó)家體育總局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等文件。下一步將推動(dòng)地方制定明確的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，培育形成一批廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育消費(fèi)熱點(diǎn)。

——民政部計(jì)劃對(duì)城鎮(zhèn)中廢棄的廠房、醫(yī)院、事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房等進(jìn)行摸底調(diào)查，將閑置設(shè)施改造整合為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施用房，更好地滿(mǎn)足老年人的需求。

……

“我們相信這些政策陸續(xù)出臺(tái)之后，將提高消費(fèi)供給質(zhì)量和效率，在更高層次上推動(dòng)供需矛盾的解決，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久強(qiáng)勁的動(dòng)力?！眳擦琳f(shuō)。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)信心

擴(kuò)大消費(fèi)、增強(qiáng)消費(fèi)信心，重在優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。

當(dāng)前，消費(fèi)外流成為制約我國(guó)消費(fèi)信心的重要原因之一。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)游客在境外消費(fèi)約1.2萬(wàn)億元，繼續(xù)保持世界主要旅游消費(fèi)群體稱(chēng)號(hào)。中國(guó)游客甚至被稱(chēng)為“行走的錢(qián)包”。對(duì)此，意見(jiàn)提出要吸引居民境外消費(fèi)回流，營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

“引導(dǎo)消費(fèi)回流，要加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)改革，努力提升商品品質(zhì)和技術(shù)水平。同時(shí)，要盡可能給企業(yè)減免稅費(fèi)，降低售價(jià)?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍說(shuō)。

與國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品相比，我國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量往往參差不齊，品類(lèi)不夠豐富。針對(duì)這一問(wèn)題，意見(jiàn)開(kāi)出“藥方”——對(duì)內(nèi)外銷(xiāo)日用消費(fèi)品實(shí)行“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”。

中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)黃斌博士認(rèn)為，“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”可以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)中高端需求，讓消費(fèi)者不出國(guó)門(mén)就可以買(mǎi)到國(guó)際市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品，同時(shí)也倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，是一場(chǎng)供給側(cè)質(zhì)量革命。

良好消費(fèi)環(huán)境的打造，還要有軟硬件支撐。目前，商務(wù)部正在推進(jìn)商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，并且培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新的服務(wù)能力。有關(guān)部門(mén)也在加快構(gòu)建生產(chǎn)與流通領(lǐng)域協(xié)同、線(xiàn)上與線(xiàn)下一體的監(jiān)管體系，建立覆蓋線(xiàn)上線(xiàn)下的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)保障公平競(jìng)爭(zhēng)。

專(zhuān)家表示，隨著我國(guó)增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給所需的政策、物質(zhì)和技術(shù)等條件逐步具備，相關(guān)政策紅利進(jìn)一步完善落地，我國(guó)有望加速迎來(lái)“消費(fèi)大潮”，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。