福建：發(fā)揮改革試點(diǎn)“種子”作用

11月25日，在福建省三明市沙縣行政服務(wù)中心，投資商許連勝拿著投資審批批復(fù)文件，驚嘆不已地說：“原以為起碼要一個(gè)多月才能辦下來(lái)，想不到一周就拿到了批復(fù)。這樣的高效率要點(diǎn)贊！”今年6月，沙縣行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)福州市行政審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法，專門設(shè)立“投資項(xiàng)目并聯(lián)審批窗口”，窗口集中統(tǒng)一受理投資申請(qǐng)，審批效率大幅提高。

福建在抓好改革試點(diǎn)的同時(shí)，積極發(fā)揮試點(diǎn)的先導(dǎo)性、示范性作用，讓改革試驗(yàn)田孕育的“種子”擴(kuò)散傳播，開花結(jié)果，進(jìn)一步激發(fā)了基層的改革創(chuàng)新動(dòng)力。

互學(xué)互促，花開八閩

據(jù)福建省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這批改革典型經(jīng)驗(yàn)涉及面廣，包含經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革、文化體制改革、社會(huì)治理體制改革、生態(tài)文明體制改革、對(duì)外開放體制改革、黨的建設(shè)制度改革和紀(jì)律檢查體制改革。

這批改革典型經(jīng)驗(yàn)的推廣，在福建各地掀起了互學(xué)互促的改革熱潮。三明市關(guān)于公共文化服務(wù)體系實(shí)行“六聯(lián)六創(chuàng)”的工作機(jī)制，目前已經(jīng)在福州、漳州、泉州、莆田、龍巖5個(gè)市進(jìn)行了復(fù)制推廣。這些地市在三明經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力開展設(shè)施聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)抓、部門聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)盟、培訓(xùn)聯(lián)辦、機(jī)制聯(lián)建等文化機(jī)制改革，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化。

創(chuàng)新活力，競(jìng)相迸發(fā)

“推廣改革好經(jīng)驗(yàn)，釋放了改革紅利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的動(dòng)力，同時(shí)也進(jìn)一步激發(fā)了基層的改革信心和創(chuàng)新精神?！备＝ㄊ∩罡霓k有關(guān)負(fù)責(zé)人說。在典型的引領(lǐng)下，福建各地創(chuàng)新活力、競(jìng)相迸發(fā)，大膽先行先試，一系列“微改革”“微創(chuàng)新”邁開新步子、蹚出新路子。

在推廣復(fù)制平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)商事登記制度改革經(jīng)驗(yàn)的過程中，漳州、三明、莆田、南平、寧德因地制宜，有的創(chuàng)新開展住所登記條件和經(jīng)營(yíng)條件分開的登記辦法；有的建立商事制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管辦法，實(shí)現(xiàn)工商、法院、銀行三大系統(tǒng)信息互聯(lián)互通。福建省深改辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“各地出臺(tái)的一系列相關(guān)配套改革舉措，真正解決了關(guān)系群眾切身利益問題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到更多改革成果?！? （記者 高建進(jìn)）