環(huán)境保護(hù)部督查河北、山西重污染天氣應(yīng)對(duì)情況

環(huán)境保護(hù)部今日向媒體通報(bào)，2016年11月24日至26日，受不利氣象條件影響，京津冀區(qū)域、山西南部出現(xiàn)重污染天氣過程。河北、山西省部分城市連續(xù)2天達(dá)到重度污染，個(gè)別城市一定時(shí)段內(nèi)達(dá)到嚴(yán)重污染。

為推動(dòng)各地積極應(yīng)對(duì)本次重污染天氣，環(huán)境保護(hù)部派出督查組對(duì)山西省太原、臨汾市和河北省唐山市應(yīng)急響應(yīng)情況開展專項(xiàng)督查。據(jù)了解，山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室印發(fā)了《山西省應(yīng)對(duì)重污染天氣調(diào)度令實(shí)施辦法（試行）》，并于25日向太原、臨汾市政府發(fā)出“1號(hào)調(diào)度令”，對(duì)太原和臨汾兩市的重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)、施工工地、燃煤鍋爐和機(jī)動(dòng)車等實(shí)施調(diào)控措施。河北省在落實(shí)“1號(hào)調(diào)度令”的基礎(chǔ)上，發(fā)布大氣污染防治2號(hào)調(diào)度令，對(duì)污染嚴(yán)重的城市采取管控措施。

環(huán)境保護(hù)部督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些城市存在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)不到位的情況。如山西省臨汾市，啟動(dòng)污染預(yù)警級(jí)別明顯偏低，啟動(dòng)時(shí)間滯后，應(yīng)急響應(yīng)措施明顯不足。10月1日至11月25日，臨汾市PM2.5和SO2平均濃度與2015年同期相比分別上升45.9%、209%。特別是11月以來，2日至5日連續(xù)4天重度及以上污染，未啟動(dòng)預(yù)警也未采取任何減排措施；16日至21日連續(xù)6天重度及以上污染，其間多個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)多天出現(xiàn)AQI爆表，有的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)持續(xù)AQI爆表高達(dá)6個(gè)小時(shí)，按照京津冀及周邊地區(qū)統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，臨汾市應(yīng)啟動(dòng)紅色預(yù)警，但僅啟動(dòng)了黃色預(yù)警，在環(huán)境保護(hù)部督查組督促下才在18日至20日啟動(dòng)了橙色預(yù)警。由于重污染天氣應(yīng)對(duì)措施不力，導(dǎo)致空氣質(zhì)量污染嚴(yán)重，11月1日至25日，京津冀及周邊地區(qū)70個(gè)城市中，臨汾市空氣質(zhì)量綜合質(zhì)量指數(shù)位于倒數(shù)第一名，其中PM2.5平均濃度位于倒數(shù)第1，PM10平均濃度位于倒數(shù)第2，SO2平均濃度位于倒數(shù)第2。

此輪環(huán)境保護(hù)部派出督查組，現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)了一些突出問題：一是部分焦化企業(yè)提標(biāo)改造進(jìn)展較慢，存在超標(biāo)排放情況。臨汾市現(xiàn)有焦化企業(yè)25家，其中有6家未完成達(dá)標(biāo)治理，已經(jīng)超出山西省要求的10月底前完成達(dá)標(biāo)治理的期限。同時(shí)，按照山西省“1號(hào)調(diào)度令”對(duì)臨汾市的要求，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)。位于臨汾市洪洞縣的山西焦化股份有限公司，達(dá)標(biāo)治理工程剛剛完成招標(biāo)，SO2濃度為50-100毫克/立方米左右；因焦?fàn)t竄漏等原因，SO2超標(biāo)排放嚴(yán)重，高達(dá)500-600毫克/立方米左右；此外，該公司在線監(jiān)測(cè)設(shè)施長(zhǎng)期疏于維護(hù)，采樣管脫落、氧含量異常等故障頻出。二是部分鋼鐵、焦化企業(yè)無組織排放嚴(yán)重，“跑冒滴漏”問題突出。臨汾市山西光大焦化氣源有限公司焦?fàn)t出焦時(shí)，煙粉塵無組織排放比較嚴(yán)重。三是面源污染管控不到位。臨汾市華翔恒泰世家A區(qū)、B區(qū)工地土石方未按要求停工，臨汾市電信生產(chǎn)機(jī)樓工程打樁工程未停工。臨汾市堯都區(qū)、襄汾縣和洪洞縣境內(nèi)G5高速及鐵路沿線發(fā)現(xiàn)10余處燒樹葉、燒秸稈現(xiàn)象。

此外，督查組其他地方督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)，山西省太原市現(xiàn)有焦化企業(yè)13家，其中有6家未完成達(dá)標(biāo)治理，已經(jīng)超出山西省要求的10月底前完成達(dá)標(biāo)治理的期限。河北省唐山市在對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰停產(chǎn)的要求下，仍有一些企業(yè)未貫徹落實(shí)工作要求。唐山達(dá)豐焦化有限公司焦?fàn)t煙氣尚未配備脫硫脫硝治理措施，焦?fàn)t煙囪在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示SO2和NOx均超標(biāo)排放。唐山市灤縣利豐鑄造有限公司高爐上料口無組織排放十分嚴(yán)重，廠區(qū)大量原料未苫蓋，道路積塵明顯。河北榮信鋼鐵有限公司原料和產(chǎn)品堆場(chǎng)均未苫蓋，揚(yáng)塵無組織排放嚴(yán)重。灤縣金馬工業(yè)有限公司200平方米燒結(jié)機(jī)煙氣仍有拖尾現(xiàn)象，且煙囪雨現(xiàn)象嚴(yán)重；脫硫塔底部有開孔，大量氣體外逸。唐山市灤縣茨榆坨鎮(zhèn)遷唐線中國石油第五十一加油站東北側(cè)，有大體量砂石料堆未苫蓋。

環(huán)境保護(hù)部將責(zé)成上述地方環(huán)保部門對(duì)上述問題進(jìn)行整改，督促各地做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。