云南：開放型經(jīng)濟(jì)體制改革獲突破

體制機(jī)制改革加快推進(jìn)

推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展

簡政放權(quán)優(yōu)化國際化營商環(huán)境

口岸大通關(guān)建設(shè)提速

探索城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

記者日前從開放型經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組辦公室了解到，全省圍繞面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)目標(biāo)，著力促改革、推落實(shí)、抓成效，開放型經(jīng)濟(jì)體制改革在6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。

在深化體制機(jī)制改革上，我省對(duì)外完善了滇印、滇緬合作以及同越北、老北合作機(jī)制，加快培育沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶，不斷提升昆明至瑞麗、磨憨、河口、騰沖并延伸至境外的4條對(duì)外開放走廊。對(duì)內(nèi)主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，不斷做強(qiáng)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈，加快培育金沙江對(duì)內(nèi)開放合作和瀾滄江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶。

在推進(jìn)開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展方面，我省著力推動(dòng)跨合區(qū)建設(shè)、中國（云南）沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建研究等實(shí)現(xiàn)突破，云南滇中新區(qū)和勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立，紅河綜合保稅區(qū)通過國家驗(yàn)收，昆明綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立。老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)推介和招商取得新進(jìn)展，入園企業(yè)已達(dá)30家。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)不斷推進(jìn)，截至2016年6月，我省外資銀行數(shù)量已增至7家。

在加快口岸大通關(guān)建設(shè)上，啟動(dòng)了磨憨、瑞麗、河口、昆明機(jī)場口岸通關(guān)綜合改革試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)促成“一站式”作業(yè)。云南電子口岸大通關(guān)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，減少了30%的關(guān)檢重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。在全國率先推行“三證合一”工作模式，可為全省新增外貿(mào)企業(yè)節(jié)約辦理時(shí)間近1萬個(gè)工作日。

在推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，我省開啟全域旅游新模式，印發(fā)實(shí)施了《云南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年（2016—2018）行動(dòng)計(jì)劃》《全域旅游創(chuàng)建項(xiàng)目名錄》。麗江市、西雙版納傣族自治州、大理白族自治州等6地成為全國首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”。

在簡政放權(quán)、優(yōu)化國際化營商環(huán)境上，建立健全了對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易管理和促進(jìn)體系；加快推動(dòng)投資管理制度改革，境外投資實(shí)行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式；破除審批瓶頸，不斷推進(jìn)“走出去”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、人才培訓(xùn)和金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；規(guī)劃了老撾、緬甸、印度等9國14個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；新設(shè)駐澳門和以色列（特拉維夫）2個(gè)商務(wù)代表處。

在改革探索城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，全面啟動(dòng)了“鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心”試點(diǎn)建設(shè)工作。目前，全省15個(gè)州（市）的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面開展“鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心”推進(jìn)工作，并將于2017年春節(jié)前全部投入運(yùn)營。大力發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，2015年和2016年共爭取賓川縣等23個(gè)縣（市）被列為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，110個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)全覆蓋。（記者 羅蓉嬋）