營(yíng)造交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信良好氛圍——2016年“信用交通宣傳月”活動(dòng)綜述

樹(shù)立“信用交通”好形象，助力“信用中國(guó)”大合唱，9月18日至10月31日，交通運(yùn)輸部在全行業(yè)組織開(kāi)展“信用交通宣傳月”活動(dòng)。宣傳月期間，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式集中展示交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)成果，掀起了“學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用”的熱潮，為促進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)提供了支撐。

精心謀劃 層層推進(jìn)

今年8月，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)2016年“信用交通宣傳月”活動(dòng)方案，提出圍繞“唱響信用交通，唱亮交通發(fā)展”主題，結(jié)合“信用交通”網(wǎng)站開(kāi)通，在全行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè)，營(yíng)造交通運(yùn)輸信用建設(shè)的良好氛圍。方案印發(fā)后，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案，明確宣傳舉措、工作內(nèi)容和責(zé)任主體，層層推進(jìn)，將“信用交通宣傳月”活動(dòng)逐漸引向深入。

青海省交通運(yùn)輸廳以信用政策知識(shí)、行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”等為宣傳內(nèi)容，進(jìn)行信用交通集中宣傳，并組織開(kāi)展了誠(chéng)信文化專題討論學(xué)習(xí)、信用交通建設(shè)專題文章評(píng)選等系列活動(dòng)。重慶市交通委員會(huì)組織基層交通執(zhí)法單位到客運(yùn)汽車站、高速公路服務(wù)區(qū)等人流、車流聚集地，共展出宣傳展板200余塊，發(fā)放宣傳資料1.1萬(wàn)余份。江西省交通運(yùn)輸廳加大政策宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)全省交通運(yùn)輸部門(mén)、協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)和從業(yè)人員學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用。

部長(zhǎng)江航務(wù)管理局組織規(guī)劃、運(yùn)輸、安全、航道等部門(mén)研討，明確以信用交通宣傳為契機(jī)，整合現(xiàn)有政務(wù)誠(chéng)信、運(yùn)輸服務(wù)、工程建設(shè)、安全監(jiān)管等信用信息資源，推進(jìn)建立統(tǒng)一的長(zhǎng)航信用信息平臺(tái)。

創(chuàng)新載體 廣泛宣傳

為了讓信用交通宣傳覆蓋更廣泛、效果更好，宣傳月期間，各地充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，有效引導(dǎo)從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員不斷提升誠(chéng)信水平，營(yíng)造行業(yè)“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂”的誠(chéng)信氛圍。

北京市交通委員會(huì)采取多種形式開(kāi)展信用交通教育宣傳工作，設(shè)置宣傳欄330個(gè)，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息270條次，參與宣傳活動(dòng)的企業(yè)達(dá)165家。北京市交通執(zhí)法總隊(duì)以機(jī)場(chǎng)、火車站、交通樞紐為主要宣傳陣地，開(kāi)展行業(yè)信用宣傳活動(dòng)，直屬大隊(duì)在延慶區(qū)八達(dá)嶺水關(guān)長(zhǎng)城開(kāi)展以旅游客運(yùn)行業(yè)信用內(nèi)容為主題的宣傳活動(dòng)，提供正規(guī)“一日游”報(bào)名方式和投訴舉報(bào)電話，獲得游客好評(píng)。

遼寧省交通廳按照“電視上有影、廣播里有聲、報(bào)刊上有文、公路上有標(biāo)語(yǔ)”的要求，加強(qiáng)對(duì)宣傳活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)政務(wù)信息。同時(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部刊物作用，向從業(yè)人員宣傳信用政策知識(shí)，弘揚(yáng)誠(chéng)信示范先進(jìn)事跡。

廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳組織運(yùn)輸企業(yè)、船舶公司、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、維修企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行信用公開(kāi)承諾，宣傳月期間累計(jì)出動(dòng)干部職工1萬(wàn)余人次，深入企業(yè)等宣傳2000余次。

四川省交通運(yùn)輸廳充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、圖片、手冊(cè)等形式，開(kāi)展形式活潑的宣傳活動(dòng)，并發(fā)動(dòng)各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)深入道路運(yùn)輸企業(yè)一線，宣傳行業(yè)信用建設(shè)工作，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。

山西省交通運(yùn)輸廳利用山西電視臺(tái)《信用山西》《信用大講堂》《信用面對(duì)面》《誠(chéng)信人物志》等欄目，宣傳交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，曝光失信案例，擴(kuò)大了社會(huì)知曉度。

獎(jiǎng)懲并舉 信息公開(kāi)

守信激勵(lì)和失信懲戒直接作用于市場(chǎng)主體信用行為，是信用體系運(yùn)行的核心機(jī)制。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)不斷加大對(duì)“紅黑名單”、守信激勵(lì)性“加法”、失信懲戒性“減法”、聯(lián)合獎(jiǎng)懲性“乘法”的宣傳力度，充分利用獎(jiǎng)懲并舉手段，合力推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。

浙江省交通運(yùn)輸廳制定了行業(yè)失信“黑名單”制度，設(shè)定具體判定條件和監(jiān)管措施，并對(duì)“黑名單”進(jìn)行報(bào)送和公示，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行懲戒。圍繞“四張清單一張網(wǎng)”要求，在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)行政許可和行政處罰信息。

江蘇省交通運(yùn)輸廳依托信用信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)與公共信用平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換共享，由政府信用部門(mén)牽頭形成信息網(wǎng)，在項(xiàng)目招標(biāo)、用地審批、信貸支持、資金補(bǔ)助等方面實(shí)施聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲。

吉林省交通運(yùn)輸廳在廳網(wǎng)站開(kāi)辟信用信息公開(kāi)專欄，依法公開(kāi)行政處罰和行政許可信息，以及公路施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)及人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

山東省交通運(yùn)輸廳開(kāi)設(shè)了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄，動(dòng)態(tài)審核、發(fā)布從業(yè)單位和人員信用等級(jí)評(píng)價(jià)信息等，及時(shí)記錄和曝光不良行為信息，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建起信用信息征集、發(fā)布、監(jiān)管平臺(tái)。

形成共識(shí) 謀劃新篇

9月18日，交通運(yùn)輸部“信用交通”網(wǎng)站正式開(kāi)通后，各地交通運(yùn)輸部門(mén)充分調(diào)動(dòng)公路、水路、道路運(yùn)輸、海事等部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方中介機(jī)構(gòu)等單位的積極性，有效發(fā)揮“信用交通”網(wǎng)站作用，大力普及信用知識(shí)，集中展示信用工作成果，分享信用典型經(jīng)驗(yàn)，起到了良好示范帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步形成統(tǒng)籌加快信用體系建設(shè)的廣泛共識(shí)。

參照今年年初交通運(yùn)輸部成立的信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組體系，各地明確了信用體系建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭處室，保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。河南、河北等地交通運(yùn)輸廳均成立了由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題。新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立了信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定社會(huì)信用體系建設(shè)方案，確定階段性目標(biāo)，編制路線圖，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)、建設(shè)、運(yùn)輸和安全等領(lǐng)域的信用體系建設(shè)。

此外，各地積極推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作，為全面推進(jìn)信用體系建設(shè)提供示范。湖南省交通運(yùn)輸廳圍繞客貨運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)自律意識(shí)，并多次聯(lián)合公安等部門(mén)打擊違法超限超載車輛，違法超限運(yùn)輸勢(shì)頭得到有效遏制。福建省交通運(yùn)輸廳推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)與省級(jí)網(wǎng)上執(zhí)法平臺(tái)、省級(jí)信用平臺(tái)等的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，目前已在全省9個(gè)地市的135個(gè)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)用。

交通運(yùn)輸部信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，需要社會(huì)各方面共同關(guān)注，共同發(fā)力。下一步，各地各部門(mén)將堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破結(jié)合、系統(tǒng)建設(shè)與制度建設(shè)同步，進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息的歸集、共享和應(yīng)用，加大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度，努力打造誠(chéng)實(shí)守信行業(yè)，為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。