青海省工業(yè)：穩(wěn)中有進(jìn) 穩(wěn)中顯優(yōu)

產(chǎn)業(yè)觀察

近日，青海省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)：1-10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%，這個(gè)數(shù)字讓青海工業(yè)人重拾了信心，振奮了斗志。

7.6的背后是全省上下齊心協(xié)力的努力是各企業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)與成績(jī)的展現(xiàn)。

工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈

根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，1-10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%，環(huán)比持平，其中，10月當(dāng)月增長(zhǎng)7.8%，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

這不得不提及我省幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)對(duì)工業(yè)的拉動(dòng)作用,其中,西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州分別實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)9.3%、8.6%、7.5%，對(duì)全省規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過90%，海北藏族自治州增長(zhǎng)8%、海南藏族自治州增長(zhǎng)5.8%。10月當(dāng)月西寧市、海東市、海西州分別增長(zhǎng)9.3%、9.5%、9.3%。

新興及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)也為全省工業(yè)作出較大貢獻(xiàn)，前三季度，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增速30.2%，高于全省22.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增速1.3個(gè)百分點(diǎn)；新材料、新能源保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，增速為36.4%、41.1%，占全省規(guī)上工業(yè)比重約為12.8%，拉動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。

各工業(yè)園區(qū)引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)，截至10月末，全省三大工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全省比重約71.2%，共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)345家，占全省總數(shù)的59.3%。西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)分別增長(zhǎng)13%、7.3%、8.3%，拉動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)6.8個(gè)百分點(diǎn)，引領(lǐng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)。

為企服務(wù)機(jī)制不斷完善

企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的主體，也是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐。我省抓住工業(yè)發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)幫助企業(yè)面對(duì)發(fā)展難題，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

近期，煤炭開采、化學(xué)原料制品制造、黑色金屬冶煉等行業(yè)價(jià)格陸續(xù)回暖，省委省政府搶抓機(jī)遇，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步強(qiáng)化了西寧市、海東市、海西州和西寧開發(fā)區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。

青海省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)針對(duì)近期電煤價(jià)格上漲、采購及供應(yīng)緊張和各電廠庫存緊張等問題，協(xié)調(diào)木里煤炭管理局、青海省能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司等部門和企業(yè)保障煤源，督促各煤炭生產(chǎn)企業(yè)加大生產(chǎn)，滿足省內(nèi)火電企業(yè)用煤需求。

協(xié)調(diào)青藏鐵路公司，自11月起每天多安排50個(gè)空車支持我省工業(yè)產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸；會(huì)同青藏鐵路公司以保證管內(nèi)電煤運(yùn)輸為重點(diǎn)，對(duì)出省電煤嚴(yán)格控制，提高車體循環(huán)使用率，提高裝卸效率，全力以赴保證省內(nèi)電煤需求，做到“有電煤必裝，出省煤必控”，10月煤炭運(yùn)量較9月增加8.3萬噸，并從11月9日起每天增發(fā)2列電煤至黃河上游水電西寧發(fā)電分公司、華能西寧熱電公司，保證火電企業(yè)全開滿發(fā)。

為加快兩業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)度，還協(xié)調(diào)青藏鐵路公司解決青海百通高純材料有限公司1200噸高純硅鐵及時(shí)外運(yùn)，防止港口違約問題的發(fā)生；協(xié)調(diào)青?？v橫物流公路運(yùn)輸高純硅鐵，每噸節(jié)約成本20元。

此外，省經(jīng)濟(jì)和信息化委還多次組織召開全省工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步深化政銀企溝通合作，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，形成企業(yè)融資服務(wù)工作合力。截至10月末，我省46家重點(diǎn)企業(yè)完成直接融資509.4億元，同比增長(zhǎng)50.7%。

通過強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間供需、產(chǎn)銷、服務(wù)等領(lǐng)域?qū)樱哟螽a(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)取暖。1-10月完成上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接467.48億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)85%。

推進(jìn)“供給側(cè)”改革進(jìn)行

為了使全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，我省聯(lián)系實(shí)際從“強(qiáng)創(chuàng)新”、“去產(chǎn)能”、“降成本”、“防風(fēng)險(xiǎn)”四方面開展工作，取得了顯著成效。

“強(qiáng)創(chuàng)新”，截至10月末，我省“百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程”和“百項(xiàng)改造提升工程”項(xiàng)目完成投資398.2億元，超額完成技術(shù)創(chuàng)新投入目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科技成果和技術(shù)轉(zhuǎn)化52項(xiàng)。

“去產(chǎn)能”，研究出臺(tái)職工安置、專項(xiàng)資金管理等配套措施，當(dāng)年確定的50萬噸鋼鐵和9萬噸煤炭壓減任務(wù)提前完成，企業(yè)職工得到妥善安置。

“降成本”，落實(shí)財(cái)稅和行政收費(fèi)基金減免等優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)用電、用氣、運(yùn)輸、融資等生產(chǎn)要素扶持措施，引導(dǎo)企業(yè)提升管理、挖潛增效，1-10月累計(jì)降低企業(yè)成本費(fèi)用39.8億元。

“防風(fēng)險(xiǎn)”，建立完善省屬出資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，開展定向增發(fā)、資產(chǎn)證券化等融資活動(dòng)，及時(shí)化解了西寧特殊鋼股份有限公司、青海省投資集團(tuán)有限公司等企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了企業(yè)信貸信譽(yù)。采取有效措施，妥善解決了青海祁連纖維材料有限責(zé)任公司、西部礦業(yè)股份有限公司鋅業(yè)分公司等企業(yè)職工利益訴求。

強(qiáng)化工業(yè)增量培育

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在青海調(diào)研期間關(guān)于“鹽湖資源開發(fā)利用”的重要指示，按照省委省政府的工作部署，加大專項(xiàng)工作力度，全力推進(jìn)鹽湖化工、鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開工。

10月29日，比亞迪投資70億元的10GWh鋰電池項(xiàng)目及配套材料生產(chǎn)項(xiàng)目分別在西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和海東工業(yè)園區(qū)同時(shí)開工；

11月9日，華泰汽車集團(tuán)年產(chǎn)5GWh鋰電池及新能源汽車建設(shè)項(xiàng)目在西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式開工；

鹽湖集團(tuán)金屬鎂一體化項(xiàng)目年底將全線貫通投產(chǎn)，力爭(zhēng)明年完成5萬噸產(chǎn)量；

中國(guó)五礦已同意我省引進(jìn)有實(shí)力的鋰電下游企業(yè)參與五礦一里坪鹽湖鋰資源開發(fā)。

同時(shí)，把握省委省政府領(lǐng)導(dǎo)赴京、滬、蘇、魯?shù)鹊亻_展對(duì)口支援合作工作的良好機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，主動(dòng)開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目銜接引進(jìn)工作，并加快推進(jìn)“青洽會(huì)”簽約項(xiàng)目落地開工。

截至10月末，青洽會(huì)簽約項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率分別為99.3%、68.3%和22.2%。

持續(xù)對(duì)工業(yè)發(fā)展發(fā)力

從全國(guó)來看，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有效需求不足，產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)效益不平穩(wěn)，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏粗、偏短的現(xiàn)狀難以在短期內(nèi)改觀，工業(yè)總量小、發(fā)展不足的矛盾依然突出，工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面任重道遠(yuǎn)，發(fā)展依然面臨諸多不確定因素的制約。

為此，我省積極抓好運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真研究分析近期煤炭、鋼鐵等產(chǎn)品價(jià)格反彈上漲原因，深入一線開展摸底調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和主要產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化對(duì)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的有效性和及時(shí)性。

加大服務(wù)企業(yè)工作力度。結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入開展“暖商、親商”等服務(wù)企業(yè)工作，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)涉企惠企政策，強(qiáng)化生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障服務(wù)，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，支持工業(yè)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加大“一企一策”跟蹤服務(wù)企業(yè)工作力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，支持企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)有效投資，提高工業(yè)有效供給能力，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

優(yōu)化生產(chǎn)要素供給。加快推進(jìn)電力體制改革，積極促進(jìn)電解鋁等用電大戶開展直購電交易，推進(jìn)甘河工業(yè)園區(qū)局域網(wǎng)試點(diǎn)工作，緊盯青海佳韻商貿(mào)有限公司等新增負(fù)荷，積極保證全省電力供用平衡；優(yōu)化鐵路、公路運(yùn)力協(xié)調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)持和實(shí)施好“一口價(jià)”運(yùn)價(jià)下浮、“綠色通道”等惠企政策，滿足電煤、鉀肥等行業(yè)季節(jié)性集中運(yùn)輸需求；用足用好中石油給予的天然氣價(jià)格優(yōu)惠政策，促進(jìn)“氣字頭”企業(yè)生產(chǎn)發(fā)力，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；積極組織開展銀政、銀企合作，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題；強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)取暖、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加快培育經(jīng)濟(jì)增量。加強(qiáng)今年新入規(guī)企業(yè)的培育工作，對(duì)照規(guī)上企業(yè)培育目標(biāo)，建立企業(yè)培育名錄庫，分解目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)間進(jìn)度，抓緊對(duì)企業(yè)培育和項(xiàng)目投產(chǎn)情況梳理。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決困難問題，抓好投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡快形成實(shí)物量產(chǎn)出。積極指導(dǎo)擬入規(guī)企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)上報(bào)企業(yè)申報(bào)入庫的相關(guān)資料。指導(dǎo)做好新入規(guī)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和數(shù)據(jù)報(bào)送工作，發(fā)揮其對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

力促項(xiàng)目投資落地。我省發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)定工業(yè)投資的支撐作用，重點(diǎn)推進(jìn)比亞迪鹽湖提鋰等5個(gè)投資50億元以上的重大項(xiàng)目及華泰新能源汽車制造等45個(gè)投資10億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目；深入開展“項(xiàng)目督查促投資”專項(xiàng)行動(dòng)，加大服務(wù)力度，督促各地、各園區(qū)在確保存量、優(yōu)化增量上下功夫，深挖工業(yè)投資潛力，切實(shí)增強(qiáng)全省“十三五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。(羋嶠)