沈陽“對癥下藥”精準優(yōu)化營商環(huán)境

■對同一市場主體的多部門執(zhí)法檢查事項一次性完成，實現(xiàn)“一張表格管檢查”

■開展專項整治，著力破解壟斷行業(yè)涉企服務效能低、企業(yè)自由遷移難等問題

■營造寬松便捷的市場準入環(huán)境，申請人登錄網(wǎng)站即可向?qū)徟块T申辦業(yè)務

試行市場準入負面清單制度；試點企業(yè)投資項目承諾制；完善行政檢查批準、登記、報告制度；　在已開通網(wǎng)上申報平臺基礎上，行政審批手機APP、微信公眾號、網(wǎng)上中介超市等系統(tǒng)即將上線……

11月22日，記者從沈陽市政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉：針對現(xiàn)存的制約經(jīng)濟發(fā)展的各類障礙，沈陽市委、市政府及各職能部門、各區(qū)域“對癥下藥”、精準發(fā)力，在政務、市場、開放、要素、設施、社會、法制等七方面謀求新突破，合力打造國際化營商環(huán)境。

目前，沈陽市發(fā)改委已經(jīng)會同有關部門就打造國際化營商環(huán)境制定相關意見措施。沈陽市將先行試點企業(yè)投資項目承諾制；試行市場準入負面清單制度；建立與國際接軌的營商規(guī)則體系；以遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)建設為契機，加快探索營商環(huán)境法制化、國際化、便利化市場體制機制改革。沈陽市還將就營商環(huán)境開展專項整治，著力破解壟斷行業(yè)涉企服務效能低、企業(yè)自由遷移難等問題。

為營造寬松便捷的市場準入環(huán)境，沈陽市為企業(yè)登記提供全程電子化服務，并將公開企業(yè)名稱庫，開放企業(yè)名稱網(wǎng)上查詢比對，對不涉及前置審批項目的企業(yè)，適時取消名稱預先核準環(huán)節(jié)，最大限度釋放企業(yè)名稱資源。對設在眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地和孵化基地等區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，住所（經(jīng)營場所）登記管理由審查制改為備案制，即不再審查房屋產(chǎn)權證明，由園區(qū)管委會出具證明文件備案即可。整合工商各業(yè)務條線的執(zhí)法力量，對同一市場主體的多部門執(zhí)法檢查事項一次性完成，實現(xiàn)“一張表格管檢查”。

行政審批是與企業(yè)聯(lián)系最緊密的服務窗口之一。經(jīng)過多輪簡政放權，沈陽行政審批事項已削減至目前的548項，并全部實現(xiàn)集中辦理。在此基礎上，沈陽市進一步優(yōu)化審批業(yè)務全流程、推進審批網(wǎng)絡全聯(lián)通，要件審批削減幅度達31%、縮減時限達35%。在沈陽市網(wǎng)上審批服務平臺，與行政審批密切相關的中介服務、公共服務、審批收費等環(huán)節(jié)一并繪入電子流程圖，申請人只要登錄網(wǎng)站，就可與政府審批部門遠程溝通，申辦業(yè)務。據(jù)了解，沈陽行政審批手機APP、微信公眾號、中介超市等系統(tǒng)即將上線運行，電子簽批、電子證照、網(wǎng)上繳費等系統(tǒng)正在建設中。（記者 張艾陽 金曉玲）