打好實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效“組合拳”

在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“平穩(wěn)是主調(diào)，預(yù)期在向好”的背后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的成本壓力不容忽視。企業(yè)成本涉及稅費(fèi)、融資、制度性交易、人工、用能用地等諸多方面，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本非一朝一夕之功。特別是隨著人口、資源、環(huán)境等約束不斷增強(qiáng)，更應(yīng)打好“組合拳”，妥善處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，才能真正幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)“降本增效”。

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陸續(xù)公布了10月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“平穩(wěn)是主調(diào)，預(yù)期在向好”的背后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的成本壓力不容忽視。

數(shù)據(jù)顯示，10月份，CPI同比上漲2.1%，漲幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)，重新回到“2時(shí)代”；PPI同比上漲1.2%，漲幅比上月擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)。CPI和PPI同比雙雙走高，表明市場(chǎng)供需形勢(shì)有所改善，這有利于改善市場(chǎng)預(yù)期，緩解通縮壓力。不過(guò)從另一個(gè)角度看，物價(jià)的上漲壓力將對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本直接構(gòu)成影響。10月份，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲0.9%，環(huán)比上漲0.9%。

此前公布的其他數(shù)據(jù)也印證了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本壓力確實(shí)在上升。今年下半年以來(lái)，作為PMI分項(xiàng)指標(biāo)之一的制造業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)上升，10月份升勢(shì)加劇，達(dá)到62.6%，較上月上升5.1個(gè)百分點(diǎn)。從調(diào)查情況看，10月份，反映原材料價(jià)格上漲的企業(yè)比重達(dá)到26.5%，較上月上升4.7個(gè)百分點(diǎn)，為2013年4月份以來(lái)的最高值。一些企業(yè)反映，煤炭、焦炭以及塑料原料等產(chǎn)品價(jià)格上漲快，成本壓力加大。另外，反映運(yùn)輸成本上漲的企業(yè)數(shù)量明顯增多。

上述數(shù)據(jù)表明，在當(dāng)前市場(chǎng)供求關(guān)系明顯改善的背景下，由于原材料價(jià)格上漲等因素影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的成本壓力在加大。這容易導(dǎo)致一些企業(yè)“增產(chǎn)不增效”，將影響企業(yè)的預(yù)期與信心，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，也不利于提高經(jīng)濟(jì)活力。

中央已經(jīng)把降成本確定為今年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)之一。國(guó)務(wù)院此前印發(fā)了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，明確經(jīng)過(guò)1至2年努力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效，3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強(qiáng)。從今年前三季度看，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.87元，比上年同期減少0.17元。

不過(guò)，企業(yè)成本涉及稅費(fèi)、融資、制度性交易、人工、用能用地等諸多方面，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本非一朝一夕之功。特別是隨著人口、資源、環(huán)境等約束不斷增強(qiáng)，我們更應(yīng)打好“組合拳”，妥善處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，才能真正幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)“降本增效”，保持經(jīng)濟(jì)活力。

從政府的角度看，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策。一方面及時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，緩解當(dāng)前的突出矛盾和問(wèn)題；另一方面通過(guò)深化改革，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，逐步解決造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本過(guò)高的體制機(jī)制問(wèn)題。

按照這一思路，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，既要全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，更要重點(diǎn)清理各種不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化“放管服”改革，提高政府公共服務(wù)能力和水平，大幅壓減各類行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度等，努力幫助企業(yè)降低制度性交易成本。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕，提高直接融資比重，降低貸款中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，擴(kuò)大長(zhǎng)期低成本資金規(guī)模，加大不良資產(chǎn)處置力度，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

從企業(yè)的角度看，必須主動(dòng)內(nèi)部挖潛，通過(guò)開(kāi)展管理創(chuàng)新和精益生產(chǎn)，提升生產(chǎn)效率、提高管理水平。要充分利用新一代信息技術(shù)等手段，合理控制人工成本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理升級(jí)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，提高效益水平。加快推進(jìn)綠色制造，大幅降低資源能源消耗，實(shí)現(xiàn)降本增效。積極使用有效降低企業(yè)成本的各種技術(shù)，促使生產(chǎn)效率持續(xù)提高。（林火燦）