李克強再赴上海自貿(mào)區(qū)考察 啟動一次"雙隨機"抽查

今年是中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)成立的第三個年頭。21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強再次考察上海自貿(mào)區(qū)，關(guān)注的重點之一是自貿(mào)區(qū)在市場監(jiān)管方面進行的探索。李克強通過網(wǎng)上平臺啟動了一次“雙隨機”抽查，并表示事中事后監(jiān)管要相信人，但更要相信制度。

自2013年李克強總理力促上海建立自由貿(mào)易試驗區(qū)以來，這里就變成新時期的“改革高地”，不僅從最初28平方公里擴大到今天的120平方公里，更在廣東、天津、福建等地復(fù)制出10塊“改革開放試驗田”。

在上海浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局，工作人員介紹，他們將原有的工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價格監(jiān)督檢查職能合并為“四合一”網(wǎng)上綜合執(zhí)法平臺，開展“雙隨機一公開”等市場監(jiān)管。

李克強總理應(yīng)邀點擊鼠標，先隨機抽取接受檢查的27家食品企業(yè)，又隨機抽取幾十位執(zhí)法人員，通過網(wǎng)上綜合監(jiān)管平臺，啟動一次“雙隨機”抽查。李克強肯定這一用制度限制監(jiān)管部門行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的探索。他說，事中事后監(jiān)管要相信人，更要相信制度?！拔覀兏嘈胖贫?。食品安全，民以食為天，是天大的事兒。希望你們能夠保證居民的食品安全。”

作為全國首個“網(wǎng)上督查室”，浦東新區(qū)網(wǎng)上督查室于2016年9月1日正式上線運行。網(wǎng)上督查室有信息查詢、在線督查、效能監(jiān)管、督查聯(lián)盟四大主要功能。其所屬的公共訴求處置信息平臺將原來5條投訴熱線整合為一，極大便利了群眾和企業(yè)，3年來受理投訴量增加了近3倍。李克強說，這一舉措不僅強化了監(jiān)管凈化市場的功能，同時維護了市場公平?！氨砻鲀艋袌龅墓δ茉趶娀?，而凈化市場的功能意味著催生市場的活力，因為你們的事中事后監(jiān)管導(dǎo)致了更多企業(yè)的誕生，而且更加公平?？用晒镇_、假冒偽劣發(fā)現(xiàn)了就不允許！企業(yè)就敢于進入這個市場，敢去公平競爭。所以市場監(jiān)管從一定意義上講是公平的監(jiān)管，促進活力的監(jiān)管?！?/p>

當(dāng)天下午，李克強總理還來到上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的美國通用電氣公司（GE）中國總部和中國研發(fā)總部。自貿(mào)區(qū)“政策紅利”和良好營商環(huán)境，吸引這家跨國巨頭將全球運營亞太中心和美國之外首家“數(shù)字創(chuàng)新坊”設(shè)在上海。李克強說，“GE這樣的世界制造業(yè)名列前茅的公司，把你們的研發(fā)中心放在中國，而且要在中國進行本土化的生產(chǎn)，這本身表明中國依然是巨大的市場，是外資的最佳投資地，你們的行動能夠證明這一點?！?/p>

了解到通用電氣（GE）中國科技園匯聚了5000多名中外員工，李克強表示，“你們看到了中國最大的‘富礦’，或者說是‘金礦’，那就是人才。中國市場大，有13多億人口，中國還有1億7千萬，包括像你們這樣受過高等教育和專業(yè)職能培訓(xùn)的人才。每個人都有創(chuàng)造力，都有想象力，你們把它們聚集起來，不僅是海歸，也有我們本土生長的人才。”

公司負責(zé)人介紹，這里新設(shè)立的“數(shù)字創(chuàng)新坊”已經(jīng)成為GE的“雙創(chuàng)中心”：變過去“閉門造車”為開放創(chuàng)新，不僅在公司內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新，還向其他企業(yè)提供解決方案，同時吸引“外腦”參與創(chuàng)新。李克強稱贊這種集眾智聚眾力的創(chuàng)新方式空間無限。（記者 翟磊）