福建：深化出入境改革 服務(wù)新福建發(fā)展

核心提示

2014年以來，福建省公安機關(guān)出入境管理部門牢牢把握“深化改革”這一核心，堅持主動作為、積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷推出系列便民利警、百姓受益的新舉措，服務(wù)福建經(jīng)濟社會發(fā)展，促進出入境工作提服增效、提檔升級。

給群眾帶來實實在在的獲得感

居民填寫一張申請表，即可辦理普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注三類證件；一年內(nèi)再次申請出國（境）證件，可以免交制證相片；公民憑有效身份證明，即可申請辦理普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注，無需再提供身份證、戶口簿復(fù)印件……

這些發(fā)生在群眾身邊的變化，得益于近年來我省公安出入境管理部門不斷推出的一項又一項改革實招。近年來，隨著我省公安機關(guān)出入境管理部門不斷推出系列便民利警、百姓受益的新舉措，一個又一個被群眾認(rèn)可的實招被放出，給廣大群眾帶來了實實在在的“獲得感”。

出入境證件受理點就在“家門口”

近年來，我省出入境證件受理量大幅增加，而出入境辦證窗口大多設(shè)在市、縣公安機關(guān)所在地，申請人要到縣城或市區(qū)才能辦理出入境證件，較為不便。經(jīng)廣泛調(diào)研，省公安廳黨委研究決定在派出所開展出入境業(yè)務(wù)，方便群眾就近辦證，緩解分流城區(qū)傳統(tǒng)出入境窗口的辦證壓力。

2016年5月，福清、晉江、南安市等三個縣級公安機關(guān)主動受領(lǐng)試點任務(wù)，合理優(yōu)化全市出入境證件受理網(wǎng)點布局，在公民出入境證件申請數(shù)量較高的行政派出所試點開展出入境證件業(yè)務(wù)。

派出所辦理出入境證件的對象和范圍為本市（縣）居民首次申領(lǐng)因私普通護照、首次申領(lǐng)往來港澳臺旅游(不包含二次簽注)。符合上述條件的居民可在本市各派出所出入境證件受理點辦理所需業(yè)務(wù)。辦證群眾可選擇通過郵政快遞寄送的形式收取證件或到派出所受理點領(lǐng)取。

8月4日，公安部出入境管理局批準(zhǔn)，我省首批受理出入境證件的派出所受理點40個（其中福清15個、南安13個、晉江12個）。截至10月31日，這40個派出所受理點共受理因私出入境證件15247本。社會各界和辦證群眾紛紛點贊，認(rèn)為這是公安機關(guān)為民辦實事的體現(xiàn)，廣大群眾紛紛予以好評肯定。

下一步，省公安廳將按照公安部出入境管理局派出所設(shè)立出入境證件受理點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合評估轄區(qū)群眾辦證需求、派出所軟硬件條件以及轄區(qū)常住人口及轄區(qū)面積等情況，在全省行政派出

所統(tǒng)籌合理設(shè)立出入境證件受理點工作，方便群眾辦理出入境證件。

出入境證件實現(xiàn)電子化

“我經(jīng)常兩岸跑，有了電子臺胞證，今后買動車票飛機票、銀行開戶、工商登記等，方便多啦！”去年6日，臺胞盧月香在福州領(lǐng)到了福建公安出入境管理部門簽發(fā)的全國首張電子卡式臺胞證，一臉興奮。

據(jù)了解，為應(yīng)對人民群眾日益增長的出入境需求，使群眾出入境更加安全、快捷、便利，近年來，我省公安機關(guān)根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，緊跟國際旅行證件發(fā)展趨勢，創(chuàng)新科技成果應(yīng)用，完成各類出入境證件電子化改版工作，先后于2012年5月15日啟動簽發(fā)電子護照，2014年9月15日啟動簽發(fā)電子往來港澳通行證，2015年7月6日試點簽發(fā)電子臺胞證。

實施電子出入境證件改版，使出入境部門可以利用電子證件的特點推廣口岸自助通道，縮短旅客在口岸的排隊等待時間，使中國公民出入國（邊）境更加便捷、高效。

另外，實施電子證件，一方面可有效杜絕偽造證件現(xiàn)象，全面提升證件的安全性；另一方面依托電子芯片及指紋、面像等生物特征比對技術(shù)，能夠使計算機系統(tǒng)自動完成旅客資料的采集、護照真?zhèn)蔚蔫b別以及人證

對照等工作。利用電子證件技術(shù)上的優(yōu)勢，為打擊非法移民活動、防止不法人員變換身份潛入潛出提供了更為有效的手段。

出入境服務(wù)“搬到”指尖上

動動手指，就能享受出入境服務(wù)。

據(jù)悉，為拓寬公安出入境服務(wù)渠道，我省出入境管理部門研發(fā)了“福建公安出入境微信服務(wù)平臺”，于2015年2月4日向社會開放，為公眾提供服務(wù)。

出入境微信平臺向公眾提供“業(yè)務(wù)辦理、資訊服務(wù)、咨詢建議”三大類的便民服務(wù)。申請人關(guān)注省公安廳出入境局微信公眾號后，只要在手機上指尖一點，就能輕松實現(xiàn)預(yù)約辦證、往來港澳旅游簽注申請、辦證進度查詢、港澳定居分?jǐn)?shù)查詢、公民身份核查進度查詢等業(yè)務(wù)辦理。

平臺還為公眾提供了出入境資訊、公示公告、法律法規(guī)、出入境行政審批事項公開等服務(wù)，為群眾答疑釋惑，接受群眾監(jiān)督投訴。

截至目前，微信公眾號關(guān)注粉絲數(shù)量達20余萬人，辦理赴港澳簽注10萬多人次，預(yù)約辦證40多萬人次，查詢辦證進度100多萬人次，發(fā)布各類信息208篇，瀏覽總量100多萬人次，給群眾帶來實實在在的便利，受到社會各界的廣泛好評。