陜西省在56個(gè)貧困縣區(qū)開(kāi)展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)

11月18日，記者在省扶貧辦獲悉，該辦日前和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《通知》，對(duì)我省56個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和國(guó)家集中連片特困地區(qū)縣（區(qū)）涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，進(jìn)行再安排、再部署，要求省、市相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放，加快制定試點(diǎn)方案、資金管理辦法，做好資金切塊下達(dá)銜接工作，推動(dòng)整合試點(diǎn)。

據(jù)了解，開(kāi)展試點(diǎn)工作是為了進(jìn)一步優(yōu)化我省財(cái)政涉農(nóng)資金安排，提高資金使用效益，保障貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合本地實(shí)際，明確本級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)資金中貧困縣（區(qū)）可統(tǒng)籌整合使用的資金范圍，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌整合力度。

《通知》要求，省級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照中央和省級(jí)整合資金范圍，結(jié)合2017年度中、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算提前下達(dá)工作和項(xiàng)目庫(kù)編報(bào)工作，及時(shí)將相關(guān)資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到試點(diǎn)縣，將專(zhuān)項(xiàng)資金分解下達(dá)到試點(diǎn)縣，并且確保分配給試點(diǎn)縣的各類(lèi)整合資金不低于該項(xiàng)資金的平均增幅。專(zhuān)項(xiàng)資金一律實(shí)行“切塊下達(dá)”，不得指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的任務(wù)要求。市級(jí)相關(guān)部門(mén)也要參照省級(jí)做法，將市本級(jí)安排的相關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到試點(diǎn)縣，實(shí)行資金切塊下達(dá)到試點(diǎn)縣。

《通知》要求，要加快制定試點(diǎn)縣資金統(tǒng)籌整合使用方案，于11月25日前報(bào)省財(cái)政廳和省扶貧辦審查后，報(bào)省級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要加快制定資金管理辦法，對(duì)統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金要設(shè)立專(zhuān)賬，按照中、省、市、縣分級(jí)、分項(xiàng)、分賬核算，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，以縣政府文件印發(fā)。各試點(diǎn)縣要在12月31日前完成資金管理辦法出臺(tái)，并逐級(jí)向省、市兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。同時(shí)要做好資金切塊下達(dá)銜接工作。

《通知》要求，在推動(dòng)面上試點(diǎn)工作的同時(shí)，省級(jí)在各市推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，確定56個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)中，周至、麟游、印臺(tái)、旬邑、紫陽(yáng)、綏德等20個(gè)縣區(qū)為整合試點(diǎn)省級(jí)示范縣。要求示范縣要在前期開(kāi)展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，帶?dòng)全省試點(diǎn)工作。各級(jí)財(cái)政、扶貧部門(mén)要在同級(jí)扶貧（脫貧）領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立工作簡(jiǎn)報(bào)制度、數(shù)據(jù)定期統(tǒng)計(jì)制度、聯(lián)絡(luò)員工作制、省級(jí)通報(bào)制度等，通過(guò)中、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，對(duì)整合績(jī)效突出的市、縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。（記者 程偉）