讓每個(gè)婦女兒童都沐浴在幸福安寧的陽光里

11月18日，第六次全國婦女兒童工作會(huì)議在北京召開。這是一次承上啟下的會(huì)議，今年是《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“兩綱”）的中期評(píng)估年，會(huì)議將總結(jié)前半段的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)全面落實(shí)“兩綱”作出進(jìn)一步部署。

婦女兒童占我國人口的2/3。婦女是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和重要人力資源，是推動(dòng)國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量；兒童是新生和潛在的生產(chǎn)力，是民族的希望和未來。促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是我國政府向國際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，也是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。世界銀行曾有報(bào)告指出：那些為婦女和女童創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)的國家，其生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也更好。推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

從中期評(píng)估結(jié)果看，近年來，中央和地方各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，全力保障和發(fā)展婦女兒童權(quán)利，“兩綱”主要目標(biāo)及策略措施實(shí)施順利，婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面正在形成。但同樣應(yīng)看到，婦女兒童發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，公共服務(wù)有效供給仍顯不足，婦女兒童全面發(fā)展尚需持續(xù)給力；受社會(huì)文明程度制約，女性參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和參政議政狀況不容樂觀；社會(huì)變遷也讓許多問題突現(xiàn)：如何保護(hù)流動(dòng)留守婦女兒童權(quán)益、怎樣保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益等社會(huì)難題，都亟需更精準(zhǔn)的政策措施應(yīng)對(duì)。

發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要靠繼續(xù)發(fā)展來解決。繼續(xù)推進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面健康發(fā)展，必須突出政府的主體責(zé)任。具體來講，就是要把性別平等和兒童優(yōu)先意識(shí)納入決策主流，從制度安排、頂層設(shè)計(jì)源頭，來優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境；要真正把婦女兒童發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體格局同步推進(jìn)，在國家重大戰(zhàn)略推進(jìn)中，厚植婦女兒童民生福利；要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)公共政策、產(chǎn)品和服務(wù)向婦女兒童傾斜，保證廣大婦女兒童平等享受發(fā)展成果，不斷提升獲得感和幸福感。

繼續(xù)推進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面健康發(fā)展，必須形成社會(huì)合力。婦女兒童事業(yè)是關(guān)系千家萬戶幸福和國家民族未來的崇高事業(yè)，具有天然的感召力和動(dòng)員力，各級(jí)政府應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)平臺(tái)和機(jī)制，把社會(huì)中涌動(dòng)的公益力量凝聚成潮，最終化為婦女兒童實(shí)實(shí)在在的福祉。許多地方的實(shí)踐證明，通過項(xiàng)目化、實(shí)務(wù)化等工作方式，能夠集聚起更多社會(huì)資源和力量，為婦女兒童提供更為專業(yè)化的服務(wù)，久久為功，就能為破解婦女兒童發(fā)展中的瓶頸難題探索出新路。

婦女兒童全面發(fā)展，是人的全面發(fā)展的題中之義。當(dāng)前，決戰(zhàn)決勝全面小康，為婦女兒童事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越提供了歷史契機(jī)。各級(jí)黨委、政府要按照同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核、同步落實(shí)的原則，真正把婦女兒童發(fā)展放到“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去思考、去謀劃，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，努力讓每個(gè)婦女和兒童都沐浴在幸福安寧的陽光里。