甘肅省加快推廣政府和社會(huì)資本合作模式

我省加快推廣政府和社會(huì)資本合作模式。目前，我省PPP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到413個(gè)，總投資4423億元，擬吸引社會(huì)投資1771億元；已簽約62個(gè)，總投資875億元，完成審批、核準(zhǔn)、備案等前期工作項(xiàng)目229個(gè)，開工項(xiàng)目54個(gè)。同時(shí)，我省有122個(gè)項(xiàng)目入選國家發(fā)改委第一批向社會(huì)資本推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目庫，總投資1520億元，入庫項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居全國第三。

近年來，省委、省政府立足我省投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)投融資體制改革，高度重視PPP項(xiàng)目工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP模式實(shí)施意見的通知》等一系列配套政策措施，明確了政府和社會(huì)資本合作的項(xiàng)目范圍及模式，建立了工作機(jī)制和保障政策。11月3日，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見》，明確在省發(fā)展改革委設(shè)立投融資辦公室，牽頭會(huì)同省直相關(guān)部門協(xié)調(diào)全省PPP項(xiàng)目推進(jìn)工作，制定操作規(guī)程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫建設(shè)管理，按規(guī)定權(quán)限審批項(xiàng)目，完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

我省多措并舉著力打造PPP工作的良好環(huán)境。在全國率先出臺(tái)深化投融資體制改革的實(shí)施意見，明確在蘭州市、張掖市、白銀市、定西市和蘭州新區(qū)開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)，探索“不再審批”和“零等待”辦理方式，簡(jiǎn)化審批流程。并出臺(tái)了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施意見，對(duì)從事符合國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，生產(chǎn)后3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，通過減稅、降費(fèi)等，力爭(zhēng)1-2年降本增效取得效果。

此外，我省全力促進(jìn)民間投資，著力構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。啟動(dòng)了促進(jìn)民間投資信息發(fā)布平臺(tái)，定期發(fā)布PPP項(xiàng)目和招商引資政策信息，實(shí)現(xiàn)了政府投資信息與社會(huì)資本主體的無縫對(duì)接。并抓緊建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步放開民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域去除各類顯性或隱性門檻，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺(tái)有效舉措，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。（記者 盧吉平）