我國婦女兒童事業(yè)取得長足進(jìn)展

——2015年，我國女性的預(yù)期壽命為79.43歲，比2010年延長2.06歲；全國嬰兒死亡率為8.1‰，比2010年下降5個千分點(diǎn)。

——2015年，九年義務(wù)教育鞏固率為93.0%，比2010年提高1.9個百分點(diǎn)；高等教育在校生中女研究生占全部研究生的49.7%，比2010年提高1.8個百分點(diǎn)。

——越來越多婦女參與決策管理：全國人大代表和全國政協(xié)委員中女性比例提高；2015年，居委會成員中女性比例為49.2％，村委會成員中女性所占比例為22.9％……

這一組組數(shù)據(jù)，來自國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的我國第三輪婦女、兒童發(fā)展綱要中期統(tǒng)計監(jiān)測報告。

2011年7月，《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》頒布實(shí)施。5年來，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，我國婦女兒童事業(yè)發(fā)展成績斐然，取得了歷史性的新進(jìn)步。

納入規(guī)劃 確保婦女兒童與時代同步

黨和國家始終高度重視婦女兒童事業(yè)。國家將婦女兒童事業(yè)放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，將婦女兒童發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。5年來，中央財政累計投入2070億元用于支持農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、增補(bǔ)葉酸等公共衛(wèi)生項(xiàng)目計劃，安排中央預(yù)算內(nèi)投資55.292億元支持946所婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。

5年來，教育經(jīng)費(fèi)投入取得歷史性突破，2012—2015年，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%的目標(biāo)。在兒童教育方面，從2011年開始，國家實(shí)施兩期學(xué)前教育“三年行動計劃”。截至2015年底，中央財政累計投入719億元，支持和引導(dǎo)地方擴(kuò)大學(xué)前教育資源，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等接受學(xué)前教育給予資助。自2014年起，中央財政單列農(nóng)村義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并大幅提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2016年達(dá)到年生均6000元。

這一系列閃光的數(shù)據(jù)，成為做好婦女兒童工作的重要保障。

強(qiáng)化法治 源頭保障婦女兒童權(quán)益

5年來，國家有關(guān)部門不斷完善婦女兒童權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督和法治保障體系，創(chuàng)造良好法治環(huán)境，切實(shí)保障婦女、兒童發(fā)展綱要的順利實(shí)施。

2015年12月《反家庭暴力法》出臺，《刑法修正案（九）》廢除嫖宿幼女罪，《教育法修正案》規(guī)定國家采取措施促進(jìn)教育公平，《廣告法修正案》增設(shè)禁止含色情內(nèi)容的廣告，進(jìn)一步凈化婦女兒童生活環(huán)境。

5年間，我國還先后出臺、修訂了《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》等多部法律法規(guī)；公布實(shí)施了《校車安全管理?xiàng)l例》《社會救助暫行辦法》等行政法規(guī)。

在完善法律法規(guī)的同時，我國加強(qiáng)了執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。發(fā)布了第二個反拐行動計劃《中國反對拐賣人口行動計劃(2013—2020年)》，各相關(guān)部門加大拐賣人口犯罪“買方市場”的整治力度，從源頭減少拐賣人口案件的發(fā)生。

形成合力 多渠道助力婦女兒童發(fā)展

農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，人社部、財政部、全國婦聯(lián)等多部門持續(xù)推進(jìn)婦女小額擔(dān)貸款財政貼息政策，相關(guān)部門還實(shí)施“陽光工程”“星火計劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村女性勞動者職業(yè)培訓(xùn)。

2016年，全國人大審議通過了《中華人民共和國慈善法》。國務(wù)院及相關(guān)部門出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》等政策文件，為社會組織參與婦女兒童服務(wù)工作提供政策指引。

今年是“兩綱”的中期評估年。近期，國家統(tǒng)計局對“兩綱”的實(shí)施情況進(jìn)行了匯總和分析。結(jié)果表明，兩綱的實(shí)施總體進(jìn)展順利，《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》總達(dá)標(biāo)率為81.5%，《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》總達(dá)標(biāo)率為93.9%。

優(yōu)異的成績令人鼓舞，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。展望未來，我國婦女兒童事業(yè)必將在中國特色社會主義道路上更加燦爛。（記者 王海磬）