河南：執(zhí)行“舊賬”結(jié)清拒執(zhí)高壓不變

省高院“檢閱”全省半年來執(zhí)行工作
執(zhí)行“舊賬”結(jié)清拒執(zhí)高壓不變

“一票否決”“自請(qǐng)辭職”“拒不請(qǐng)辭的要按組織程序堅(jiān)決免職”……11月15日，在全省法院執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)暨先進(jìn)表彰大會(huì)上，這些措辭嚴(yán)厲的字眼再次出現(xiàn)在省高院院長(zhǎng)張立勇的講話中，在人大代表、政協(xié)委員的見證下，19位中級(jí)人民法院院長(zhǎng)向高院黨組遞交階段性“答卷”。

5月16日，各中院院長(zhǎng)在宣戰(zhàn)執(zhí)行難誓師大會(huì)上立下軍令狀，此后半年我省解決執(zhí)行難工作取得階段性成果。僅9月、10月就執(zhí)結(jié)各類案件2.09萬件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額59億元，4259名“老賴”被拘留。目前，我省舊存執(zhí)行案款已全部清理完畢。

截至10月底，全省法院共審結(jié)拒執(zhí)犯罪公訴、自訴案件684件，451人被判處刑罰，判處人數(shù)已超過2015年全年的總數(shù)，居全國(guó)法院第一位，3.2萬余名被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù)。全省164個(gè)基層法院成立執(zhí)行分局，實(shí)現(xiàn)由中院統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)配力量、下達(dá)命令。

對(duì)被執(zhí)行人為黨政機(jī)關(guān)、村委會(huì)、辦事處、名人名企以及可能產(chǎn)生地方保護(hù)的重點(diǎn)案件，一律異地執(zhí)行。全省已異地執(zhí)行案件8000余件，執(zhí)結(jié)4200余件，平均執(zhí)行期限45天。對(duì)案款清理工作滯后的法院主要領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，53人被責(zé)令作出檢查，13人被黨政紀(jì)處分，2人被免去執(zhí)行局局長(zhǎng)職務(wù)。

雖然半年來執(zhí)行工作取得了一定的成果，但是打擊拒執(zhí)任務(wù)依然艱巨，下一步該怎么辦？省高院提出，要用足、用活、用好自訴程序這一“尚方寶劍”。對(duì)打擊拒執(zhí)犯罪工作實(shí)行“一票否決”，排名靠后的法院年終考核時(shí)不準(zhǔn)參加評(píng)先表彰；超6個(gè)月法定期限未結(jié)案件占比超過5%的，將嚴(yán)格按照軍令狀的要求，對(duì)院長(zhǎng)和執(zhí)行局局長(zhǎng)進(jìn)行約談。

省高院要求，全省法院要嚴(yán)把執(zhí)行不能案件的認(rèn)定關(guān)，決不能為了提高結(jié)案率置當(dāng)事人的合法權(quán)益于不顧，把不該終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件作終本處理，同時(shí)要保障申請(qǐng)人提出救濟(jì)的權(quán)利。在爭(zhēng)創(chuàng)無積案先進(jìn)法院工作中，全省法院“一把手”要直接部署協(xié)調(diào)，完不成任務(wù)的，院長(zhǎng)、執(zhí)行局局長(zhǎng)要自請(qǐng)辭職，拒不請(qǐng)辭的要按組織程序堅(jiān)決免職。下一步要擴(kuò)大評(píng)查范圍，對(duì)長(zhǎng)期未能執(zhí)結(jié)、終本以及涉名人名企等案件開展評(píng)查，與紀(jì)檢、監(jiān)察部門密切配合，深挖背后的腐敗線索，做到有案必查，有查必果。

網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)不健全是造成執(zhí)行難的一個(gè)重要原因，也是各地普遍存在的短板。對(duì)此省高院要求，全省法院要督促尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接的地方性銀行、外資銀行盡快與法院對(duì)接，已聯(lián)網(wǎng)的銀行，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開通上線凍結(jié)、扣劃功能；與土地、房產(chǎn)部門沒有對(duì)接的法院，要克服困難，盡快完成對(duì)接。同時(shí)，要按照最高法院的部署，力爭(zhēng)2016年年底前實(shí)現(xiàn)與民政、稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)查控對(duì)接。（記者 周青莎）