“四輪驅(qū)動(dòng)”構(gòu)筑中拉經(jīng)貿(mào)合作新格局

拉美國(guó)家是中國(guó)重要經(jīng)濟(jì)合作伙伴。近年來(lái)，雙方政治互信穩(wěn)步提升，高層交往越來(lái)越密切，雙方經(jīng)常就各自核心利益和重大關(guān)切的議題坦誠(chéng)對(duì)話，戰(zhàn)略共識(shí)不斷擴(kuò)大。目前，中國(guó)已同9個(gè)拉美國(guó)家建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在良好政治關(guān)系的引領(lǐng)下，搭載貿(mào)易、投資、金融、產(chǎn)能合作“四輪驅(qū)動(dòng)”引擎的中拉經(jīng)濟(jì)合作迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力，雙方合作規(guī)模迅速擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓寬，利益的交會(huì)點(diǎn)和契合點(diǎn)日益增多，形成相互倚重、共同發(fā)展的喜人新格局。

貿(mào)易增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。回首中國(guó)改革開(kāi)放初期，中拉貿(mào)易額僅為12.6億美元。到2000年，中拉雙邊貿(mào)易額躍升至126億美元。本世紀(jì)初以來(lái)，中拉貿(mào)易再次提速，以年均20%以上的高速度持續(xù)增長(zhǎng)。2014年，中拉貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到2636億美元的水平，相當(dāng)于1979年雙方貿(mào)易的209倍、2000年中拉貿(mào)易的21倍。其中，中方對(duì)拉出口1363億美元，自拉進(jìn)口1274億美元，進(jìn)出口總體平衡。目前，拉美已是中國(guó)第七大貿(mào)易伙伴，中國(guó)則發(fā)展成為拉美地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴。中國(guó)已成為拉美地區(qū)主要出口產(chǎn)品的重要市場(chǎng)。在貿(mào)易機(jī)制方面，中國(guó)已與智利、秘魯和哥斯達(dá)黎加簽署并實(shí)施了自由貿(mào)易協(xié)定，還在積極探討與拉美地區(qū)其他國(guó)家商簽自貿(mào)協(xié)定的可能性。

投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。中拉相互投資，特別是中國(guó)對(duì)拉投資已經(jīng)成為中拉經(jīng)濟(jì)合作一大亮點(diǎn)。以貿(mào)易帶動(dòng)投資，以投資促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化已經(jīng)成為中拉雙方政府和企業(yè)界的共識(shí)。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)拉投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目金額從幾百萬(wàn)美元到數(shù)十億美元；投資類型更加豐富，從貿(mào)易公司到工業(yè)園、研發(fā)中心等；投資領(lǐng)域更加廣泛，從石油、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)到制造業(yè)、電力、交通和金融等領(lǐng)域。去年，中國(guó)對(duì)拉美非金融直接投資達(dá)到214.6億美元，同比增長(zhǎng)67.1%。截至去年底，中方在拉美地區(qū)各類直接投資存量已超過(guò)1200億美元，中國(guó)成為拉美地區(qū)第三大投資來(lái)源國(guó)。

金融引擎逐漸發(fā)力。隨著中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷深入，中國(guó)和拉美地區(qū)國(guó)家在金融領(lǐng)域的合作成為進(jìn)一步推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要的因素。目前，中國(guó)已經(jīng)是美洲開(kāi)發(fā)銀行的正式成員，與巴西、阿根廷、智利等地區(qū)國(guó)家簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，中國(guó)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等中國(guó)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)在拉美設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。巴西已成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員。值得一提的是，為支持中國(guó)和拉美國(guó)家開(kāi)展合作，中方向拉美提供數(shù)百億美元的融資已進(jìn)入實(shí)施階段。其中，200億美元的中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款、100億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款和50億美元的中拉合作基金已經(jīng)開(kāi)始實(shí)質(zhì)運(yùn)行，5000萬(wàn)美元的中拉農(nóng)業(yè)合作專項(xiàng)資金已開(kāi)始向雙方合作項(xiàng)目提供資金支持。聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)執(zhí)行秘書(shū)巴爾塞納表示，中國(guó)為拉美提供的貸款從不帶有任何附加條件，這折射出中拉之間的友誼和高度信任。

國(guó)際產(chǎn)能合作漸入佳境。拉美國(guó)家已是中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，近年來(lái)中國(guó)企業(yè)赴拉美投資興業(yè)的熱情和興趣不斷上升。拉美地區(qū)國(guó)家投資環(huán)境穩(wěn)定，對(duì)外來(lái)資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)持歡迎態(tài)度，存在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、提高制造業(yè)水平和規(guī)模的實(shí)際需求。中國(guó)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型裝備制造等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，這為中拉裝備和產(chǎn)能方面的合作提供了難得的機(jī)遇和廣闊的空間。截至去年底，中國(guó)累計(jì)在拉美地區(qū)簽訂承包工程合同金額1100億美元，其中2015年新簽合同180億美元，同比增長(zhǎng)10%。中方鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)在能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)等領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，開(kāi)展產(chǎn)能合作。 中拉經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作的深入發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)南南合作的新典范，必將譜寫(xiě)中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章。（徐惠喜）