甘肅省探索構(gòu)建大企業(yè)稅收服務新格局

我省國稅系統(tǒng)順應大企業(yè)集團化發(fā)展的趨勢，聚焦體制機制改革和業(yè)務體系創(chuàng)新，不斷突破瓶頸、推進改革、拓展思路、強化管理，探索構(gòu)建符合甘肅實際的大企業(yè)稅收服務與管理新格局。

甘肅經(jīng)濟欠發(fā)達，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，大企業(yè)一直是甘肅經(jīng)濟增長的引擎，也是稅收收入的主要來源。全省75%以上的國稅收入來源于占企業(yè)總戶數(shù)1.14%的大企業(yè)。石化、卷煙、電力、冶金、煤炭、金融等六大行業(yè)入庫稅款占到了大企業(yè)入庫稅款的80%。大企業(yè)收入占比和行業(yè)集中度“雙高”的稅源結(jié)構(gòu)，決定了大企業(yè)稅收管理是國稅部門稅收征管的重中之重。結(jié)合實際情況，省國稅局研究確定了大企業(yè)稅收服務與管理改革思路，逐步實現(xiàn)固定管戶向分類分級管戶轉(zhuǎn)變、無差別管理向差異化管理轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗管理向大數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變。通過深化改革，力求提升稅法遵從度和納稅人滿意度，降低稅收流失率和征納成本，實現(xiàn)納稅人和稅務機關(guān)的雙贏。

根據(jù)既定思路和改革需要，我省國稅地稅部門聯(lián)合，按照“集團+規(guī)模+特殊類型”的模式，確定了全省大企業(yè)名冊，使大企業(yè)總數(shù)由原來1754戶增加到2608戶，擴大了大企業(yè)服務與管理的覆蓋面。在此基礎(chǔ)上，先后出臺《關(guān)于進一步探索實施大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的指導意見》和《深化大企業(yè)稅收服務與管理改革實施意見》兩個綜合性指導文件。通過探索實踐，甘肅國稅逐步建立了“屬地入庫、統(tǒng)一管理、分級負責”的大企業(yè)稅收服務與管理新格局。并運用各類工具模型，不斷提升大企業(yè)稅源監(jiān)控水平，從而實現(xiàn)大企業(yè)的稅收收入持續(xù)增長。2015年全省完成國稅收入676.31億元，同比增長14.48%，其中大企業(yè)對收入增長的貢獻率為90.78%。今年上半年，在經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力下，大企業(yè)稅收收入仍然實現(xiàn)增長，增幅1.46%，增收3.71億元，為全省實現(xiàn)收入目標任務奠定了堅實基礎(chǔ)。

我省國稅地稅部門還堅持以納稅人需求為導向，不斷創(chuàng)新服務產(chǎn)品和方式，健全大企業(yè)個性化服務體系。建立常態(tài)化調(diào)研走訪機制，走上門排憂解難；建立稅企聯(lián)絡制度，點對點貼近服務。通過實施精準服務、個性服務、政策服務，與大企業(yè)普遍建立起良好的協(xié)作關(guān)系和融洽的稅企關(guān)系。（記者 盧吉平）