林業(yè)局、空軍、民航局三方共建協(xié)調(diào)機制
加強機場鳥擊防范軍民深度融合工作

11月14日-15日，軍民融合深度發(fā)展聯(lián)合鳥撞防治（鳥擊防范）工作會議在貴州遵義召開，討論并通過了《加強機場鳥擊防范軍民深度融合工作的意見》。國家林業(yè)局副局長陳鳳學(xué)、空軍后勤部部長鄭學(xué)祥、國家民航局安全總監(jiān)吳成昌出席會議并講話。

吳成昌指出，鳥擊航空器事關(guān)軍民航運行、生態(tài)環(huán)境、候鳥遷徙及殘留物鑒定等多項工作環(huán)節(jié)，是涉及空軍、民航、農(nóng)林和科研等多個單位和部門的系統(tǒng)性問題。單純從某一領(lǐng)域、某一環(huán)節(jié)采取措施，無法從根本上解決問題。因此，很有必要成立由空軍、民航、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、電力及相關(guān)科研單位共同組建的全國性的鳥擊防治委員會。希望各相關(guān)單位和部門高度重視，緊密協(xié)作、群策群力，共同搭建好鳥擊防范工作平臺，推動軍民合用機場的鳥擊防范工作取得新的更大成效。

陳鳳學(xué)強調(diào)，各級林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮中國野生動物保護協(xié)會和科研院所的作用，大力協(xié)助、支持空軍、民航的綜合防治措施。要大力開展鳥類種群及生境調(diào)查監(jiān)測和環(huán)志等工作，了解鳥類活動自然習(xí)性和特點，掌握候鳥集群活動和遷飛規(guī)律，加強信息交流，為制定鳥撞防控方案提供科學(xué)依據(jù)。要在空軍、民航機場選址工作中及時提出意見，確保避讓鳥類重要棲息地、集群活動區(qū)、遷徙通道，并避免在機場附近建設(shè)濕地公園和開展鳥類放飛活動，統(tǒng)籌兼顧鳥類保護和預(yù)防鳥撞事故等要求。要積極爭取機場所在地政府的重視和支持，并在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下實施生境綜合治理，減少鳥類在機場周邊集群的隱患。要與空軍、民航部門加強協(xié)作，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，定期總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研究對策，推動鳥撞防范水平不斷提高。

鄭學(xué)祥指出，經(jīng)過多年的發(fā)展，民航在防治理念、標(biāo)準(zhǔn)制度、技術(shù)力量、經(jīng)費投入、環(huán)境治理等方面，已達到國際運行標(biāo)準(zhǔn)；林業(yè)部門在專家隊伍、鳥情研究、監(jiān)測體系、生態(tài)防治等方面有得天獨厚的條件；空軍在隊伍建設(shè)、方法手段、模式機制等方面取得了長足的進步。在這些優(yōu)勢項目上實現(xiàn)深度融合，既能最大限度提升鳥撞防治質(zhì)量效益，又能更好地保護生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)《意見》，空軍、民航機場部門和林業(yè)局保護司每年召開一次會議，合作開展機場周邊生態(tài)環(huán)境調(diào)查和環(huán)境綜合治理，共同構(gòu)建全國鳥情預(yù)警監(jiān)測體系，合作建立鳥擊防范專家?guī)欤鶕?jù)實際需要，共同進行鳥擊現(xiàn)場調(diào)查和鳥擊殘留物鑒定。三方相互配合，共同協(xié)商，為新建機場或機場周邊新建濕地、自然保護區(qū)的選址建設(shè)提供可供決策參考的意見建議。（記者 周繼鵬）