我國生態(tài)文明建設(shè)：成績喜人 “護(hù)綠”任重

新華社北京１１月１５日電（記者 陳弘毅、李金紅、董小紅）日前，一份來自世界銀行的報(bào)告稱，中國２０１５年森林總面積位列全球第５，成為過去２５年里全球森林面積增加最多的國家。

“去延安旅游，隨處都是郁郁蔥蔥，和想象中的黃土高原完全不同”“三北造林、長江防護(hù)林工程開始發(fā)揮重要作用，水清了、空氣濕潤了、環(huán)境宜居了”……網(wǎng)民一條條評(píng)論，折射出國家近年來生態(tài)文明建設(shè)顯著成就。

多年來，天然林資源保護(hù)工程、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等一整套生態(tài)文明保護(hù)的“組合拳”，成就了振奮人心的成績單。以天然林資源保護(hù)工程為例，河北省、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林等省區(qū)已停止天然林商業(yè)性采伐，天然林資源保護(hù)工程區(qū)管護(hù)天然林面積已達(dá)到１．１５４億公頃。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，讓綠水青山逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”。目前，我國已建立了７９１個(gè)國家森林公園、１４２５個(gè)省級(jí)森林公園。這些森林密集區(qū)不僅是天然“氧吧”，而且伴隨著森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓老百姓實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

近年來，我國通過不斷加強(qiáng)監(jiān)測、嚴(yán)格執(zhí)法，管理逐漸規(guī)范化，科技護(hù)林正逐漸成為大趨勢。國家林業(yè)局印發(fā)的《２０１５年林業(yè)應(yīng)對氣候變化政策與行動(dòng)白皮書》稱，２０１５年我國新建森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站２６個(gè)，已加入國家陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站數(shù)量達(dá)１６６個(gè)，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)相關(guān)評(píng)估和科學(xué)研究提供了重要支撐。

然而，保持青山綠水、建設(shè)生態(tài)文明依舊任重道遠(yuǎn)。

一些地方在發(fā)展理念上仍然存在“重經(jīng)濟(jì)增長、輕生態(tài)建設(shè)”傾向，將環(huán)境、生態(tài)等看作“軟指標(biāo)”。面對較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，有的地方對通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念發(fā)生動(dòng)搖?！胺€(wěn)增長是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，生態(tài)文明建設(shè)等過了這陣子再說”，諸如此類的錯(cuò)誤觀念有所滋長。

其次，我國森林生產(chǎn)力較低的問題也正日益凸顯，例如林齡結(jié)構(gòu)不合理、可采資源不足，樹種結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)效益低，以及林地利用率低等。在實(shí)現(xiàn)從“荒山”到“綠洲”的第一步轉(zhuǎn)變同時(shí)，須進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、森林撫育等“二次提升”。

區(qū)域性國土綠化失衡現(xiàn)象依然存在。在缺水干旱的新疆及西北地區(qū)，森林覆蓋率僅有１０％左右，沙漠化、荒漠化、石漠化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，仍需繼續(xù)開展國土綠化、植樹造林工程。

專家認(rèn)為，提升“護(hù)綠”，科技創(chuàng)新是重要環(huán)節(jié)。例如加強(qiáng)林木良種選育，創(chuàng)新林木定向培育與高效利用技術(shù)，構(gòu)建高水平的森林資源培育技術(shù)體系，盡快提升森林資源質(zhì)量和經(jīng)營水平等。特別要攻克生態(tài)脆弱地區(qū)植被恢復(fù)等技術(shù)瓶頸，開發(fā)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)與修復(fù)的關(guān)鍵技術(shù)，為維護(hù)國家生態(tài)安全提供技術(shù)支撐。

此外，必須強(qiáng)化法治在生態(tài)建設(shè)中的作用。要制定、修訂或完善生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)，更要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅法治。