為富民強省 提供堅實的質量基礎和技術保障
——近年來青海省質量工作綜述

質量建設是富民強省的基石。

作為國家綜合實力和民族整體素質的集中反映，質量，越來越成為全世界面臨的重大戰(zhàn)略性問題。近現(xiàn)代以來，美國、德國、日本等國家把質量強國納入國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛；我國于2012年頒布了《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，建立了由18個部門共同參與的全國質量工作部際聯(lián)席會議制度，30個省份深入開展質量強省活動并逐級建立了質量考核制度。

近年來，在省委省政府堅強領導下，我省的質量工作圍繞建設質量強省，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，不斷強化質量工作組織領導，完善質量工作政策體系，在未發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性質量安全事故的同時，堅持以質量的提升“對沖”經(jīng)濟的放緩，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的質量基礎和技術保障作用。

把質量發(fā)展作為推動供給側結構性改革和經(jīng)濟轉型升級的重要舉措，我省設立了青海省質量獎，將質量發(fā)展與安全列入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五總體規(guī)劃，提升質量工作整體水平；制定了《關于推進質量強省戰(zhàn)略促進全省經(jīng)濟提質增效的實施方案》和每年出臺行動計劃，夯實政策基礎和工作舉措；探索建立質量工作考核體系，在2015年首次將環(huán)境質量納入了對市（州）政府質量工作考核內(nèi)容的同時，2016年又創(chuàng)新了差異化的市、州政府質量工作考核制度，省對市州政府質量工作考核體系現(xiàn)已基本健全。

這一系列做法，使質量引領作用有效彰顯。

同時，大力推進質量工作體制持續(xù)創(chuàng)新。建立并完善了《質量工作聯(lián)席會議》《標準化工作聯(lián)席會議》《旅游工作聯(lián)席會議》等多項聯(lián)席會議制度，初步形成了政府主導、社會參與的多元化質量工作體制；質監(jiān)、住建、農(nóng)牧、旅游、水利等各質量部門結合各自工作職能，相繼從質量管理、績效考核、品牌建設、信用檔案、等級劃分等多個方面建立了70余項質量管理制度，進一步豐富了質量工作內(nèi)涵，有效推動各行業(yè)質量管理工作規(guī)范化、程序化和制度化，以多種舉措推進質量強省戰(zhàn)略深入開展。

到目前，全省質監(jiān)部門已建成國家質檢中心3個，在建國家檢測中心2個；食品安全風險產(chǎn)品監(jiān)測點擴大到46個，覆蓋所有的市縣區(qū)，主要監(jiān)測微生物等15大種類；6個市（州）、縣農(nóng)產(chǎn)品質檢機構通過驗收，已建或在建農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測機構32個，有2個重點地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構具備農(nóng)藥殘留檢測能力，全省“三品一標”認證總量達到421個（無公害農(nóng)產(chǎn)品182個，綠色食品112個，有機食品74個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志41個，綠色生產(chǎn)資料12個）。

各級質量部門按照“放、管、服”相結合的原則，進一步厘清了抓質量工作的職責和任務，尤其是實行質量監(jiān)管體制分級管理后，全省縣（區(qū)）質監(jiān)、食藥工作體制得以完善，工作力量得以加強，基本職能得到覆蓋。采取多種舉措，以群眾關心、社會關注、問題突出的產(chǎn)品和地區(qū)為重點，有針對性地開展質量提升、專項整治、專項檢查、監(jiān)督檢查等綜合執(zhí)法行動，違法生產(chǎn)、經(jīng)營和制假售假等行為得到有效打擊。期間，共受理和查處侵權和假冒偽劣商品案件1024件，搗毀制假窩點180余處，為企業(yè)和人民群眾挽回經(jīng)濟損失2.8億元。初步形成了質量共治格局。

2015年以來，全省產(chǎn)品質量抽查合格率穩(wěn)定在92%以上；建筑工程質量一次交驗合格率控制在95%以上；種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品平均監(jiān)測合格率分別為96.7%、99.8%和93.8%；三江源區(qū)域環(huán)境空氣質量優(yōu)，以西寧、海東為重點的東部城市群環(huán)境空氣質量優(yōu)良率分別達到77.6%和73.3%； 生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)服務水平不斷提升。質量發(fā)展水平穩(wěn)步提升。全省產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境質量總體水平穩(wěn)步提高，總體形勢向好，假冒偽劣產(chǎn)品得到有效遏制。

著力提升青海品牌效應，現(xiàn)已基本形成了質量獎、青海省名牌、省著名商標、青海老字號等品牌體系。全省現(xiàn)已擁有國家質量獎提名獎2個、青海省質量獎3個、中國馳名商標43件、青海著名商標175件，青海省名牌產(chǎn)品72個，中國建設工程魯班獎1個、國家優(yōu)質工程獎1個，青海省建設工程“江河源”杯獎（省級優(yōu)質工程）17個，國家地理標志保護產(chǎn)品12個，“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”4個，建成國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)46個。昆侖山、藏羊等品牌走出國門，發(fā)揮了明顯的品牌引領效應。

質量強則國強，質量興則國興。與全國一樣，經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展積累，我省目前已經(jīng)具備全面提高質量生產(chǎn)的基礎。所以我們必須破解質量工作薄弱環(huán)節(jié)，推動質量工作共治格局，強化質量工作體制機制，完善質量工作考核體系，深入推進質量強省活動，加強以質量創(chuàng)新為突破的供給側結構性改革，積極推動經(jīng)濟轉型升級，引導各方面把推動發(fā)展的立足點真正轉到提高質量和效益上來。省質監(jiān)局負責人告訴記者。（記者 葉文娟）