平穩(wěn)過渡是中美面臨最大課題

11月14日，習(xí)近平主席與美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普通電話。此系美國大選結(jié)束后雙方的第一次直接接觸，備受矚目。

從通話中至少可以讀出三大信號：其一，雙方就中美關(guān)系的重要性達(dá)成共識；其二，雙方都表達(dá)了加強(qiáng)兩國合作的政治意愿；其三，雙方同意保持密切聯(lián)系，建立良好工作關(guān)系，并早日會面。

在特朗普正式入主白宮之前，雙方不會討論任何具體議題，但此次通話也不是純禮節(jié)性的寒暄，上述信號實(shí)際上為“推動中美關(guān)系更好發(fā)展”定下了基調(diào)。

由于特朗普沒有從政經(jīng)驗(yàn)，且在競選期間就內(nèi)政外交發(fā)表了大量有爭議的言論，國際輿論在討論特朗普執(zhí)政后的內(nèi)政外交政策時(shí)，“不確定性”成了一個(gè)關(guān)鍵詞。比如，特朗普是否真的會把中國列為“貨幣操縱國”，并對中國產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅？

在不少國家聚焦于特朗普的“不確定性”的時(shí)候，中國看起來是處變不驚。對于中美關(guān)系來說，特朗普的“不確定性”主要會表現(xiàn)在涉華具體問題上他會采取什么樣的態(tài)度和行動，但從大趨勢和大環(huán)境看，這種“不確定性”會被中美關(guān)系更大范圍、更長時(shí)段內(nèi)的“確定性”所限制。

第一，中美關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的。中美建交37年來，兩國關(guān)系不斷向前發(fā)展，給兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，也促進(jìn)了世界和地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮。即使中美貿(mào)易不平衡問題也不會抹殺兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互利共贏本質(zhì)，因此需要客觀理性看待。

第二，中美兩國共同利益遠(yuǎn)大于分歧。國家利益是決定國際關(guān)系走向的最關(guān)鍵因素。在維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮方面中美都肩負(fù)著特殊的重要責(zé)任，擁有廣泛的共同利益。兩國的戰(zhàn)略競爭和具體分歧雖是客觀存在，但沒有壓倒雙方的共同利益。

第三，對話合作始終是中美關(guān)系主流。中美之間已建立起90多對對話合作機(jī)制，涉及政治、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、教育、能源、環(huán)保、反恐等各個(gè)領(lǐng)域，可以說幾乎我們能想到的中美關(guān)系重要領(lǐng)域，雙方都構(gòu)建了磋商交流機(jī)制。兩國合作的廣度、深度、頻度今非昔比。

第四，中國更加積極主動塑造中美關(guān)系。美國一些人慣以“零和游戲”和冷戰(zhàn)思維看待中美關(guān)系，主張對華牽制、遏制，給中美關(guān)系制造麻煩。相反，中國主張相互尊重、合作共贏，并且據(jù)此積極引導(dǎo)中美關(guān)系的發(fā)展。而且，隨著綜合國力的提升、全方位外交的開展，中國對中美關(guān)系議題的設(shè)置能力不斷提高，化解美國對華施壓的手段更加多樣、有力。

特朗普執(zhí)政注定會給中美關(guān)系帶來許多變化。特朗普的外交安全團(tuán)隊(duì)正在組建過程中，中美兩國在特朗普執(zhí)政初期需要一段磨合期。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的平穩(wěn)過渡，是雙方面臨的最大課題。變中求穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中提質(zhì)，最符合雙方的根本利益。習(xí)特通話所傳遞的信號，有助于增強(qiáng)人們對中美關(guān)系未來發(fā)展的信心。（賈秀東 特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員）