以生態(tài)決定項目取舍　以綠色建設(shè)宜居城市——福建莆田的“綠色發(fā)展”路徑

新華社福州11月11日電（記者 沈汝發(fā)）項目投資不再唯ＧＤＰ，生態(tài)優(yōu)先享有否決權(quán)；“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)讓城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；綠道等一系列惠民工程的實施，讓群眾共享綠色發(fā)展的紅利——綠色發(fā)展的理念，讓莆田這一福建中部小城發(fā)生了翻天覆地的變化。

數(shù)百億元項目放棄的“生態(tài)否決權(quán)”

在巨額投資對經(jīng)濟(jì)總量的大幅提升與項目投產(chǎn)后給生態(tài)環(huán)境帶來的巨大影響之間，如何取舍？莆田選擇了生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。

莆田湄洲灣北岸開發(fā)區(qū)東吳臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)原來的定位是漿紙纖維產(chǎn)業(yè)。據(jù)園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，先后有4個漿紙類項目規(guī)劃布局在園區(qū)，合計總投資574億元，全部建成投產(chǎn)后，年稅收可達(dá)49.4億元。

但是，巨額投資的背后是對生態(tài)環(huán)境的巨大壓力。據(jù)測算，這4個項目投產(chǎn)后，每天約需40萬噸淡水，排放污水約35萬噸，且硫化氫、二硫化碳、二氧化硫等大氣污染物排放量將接近該區(qū)域環(huán)境容量極限，勢必對周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成影響。

經(jīng)充分權(quán)衡，莆田決定放棄原來規(guī)劃布局的漿紙項目，而是選擇了食品加工項目。北岸開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任柯健俊說：“定位調(diào)整后，對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響大為減少?！?/p>

降污染、保生態(tài)已成為企業(yè)的自覺行動，企業(yè)不斷加大環(huán)保設(shè)施投入，降低污染物排放。賽得利環(huán)?？偼顿Y7.50億元，占項目總投資20%，“三廢”治理取得成效；八方港口投入0.77億元在碼頭堆場四周安裝噴灑水裝置、防塵網(wǎng)和擋墻，有效減少粉塵對周圍群眾的影響；火電廠投入2.67億元，對除塵器高頻電源、煙氣脫硫脫硝裝置進(jìn)行提升改造，大大減低煙塵排放……

“目前，綠色發(fā)展已經(jīng)成為莆田經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識?！逼翁锸邪l(fā)展改革委主任林金波表示，近年來，一批投資額超10億元的重大產(chǎn)業(yè)龍頭項目相繼落地，并產(chǎn)生集聚效應(yīng)?；ぜ徔棥⒐に嚸佬g(shù)、食品加工等三大支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息、高端裝備、醫(yī)療健康等三大新興產(chǎn)業(yè)布局已初步形成。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宜居幸福指數(shù)

村莊整潔、道路寬敞，景觀帶、木棧道一應(yīng)俱全。這是莆田市常太鎮(zhèn)嶺下村的景象。數(shù)年前，該村還是一個畜禽養(yǎng)殖污染比較嚴(yán)重的村莊。變化緣于莆田市近年來開展的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

據(jù)嶺下村支部書記兼村委會主任陳美金介紹，通過動員廣大村民，紛紛自拆場舍，拆除畜禽養(yǎng)殖場3萬多平方米。同時，實施房屋立面改造，村容村貌煥然一新。村里還用好移民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，向上爭取資金，實施土地整治項目，新增耕地73畝，新建斗渠、灌溉渠等渠系建筑物，改善了村民耕作條件。

城廂區(qū)環(huán)衛(wèi)處農(nóng)村督察組組長陳德良說，在近年來開展的農(nóng)村清潔家園行動中，嶺下村建設(shè)生態(tài)垃圾池20個，同時聘請衛(wèi)生保潔員6名，垃圾日產(chǎn)日清，極大改善了村容村貌。如今，這里家家戶戶宅前宅后道路硬化，污水統(tǒng)一處理，“美麗鄉(xiāng)村”名副其實。

嶺下村是莆田市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。根據(jù)規(guī)劃，莆田市將按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的“四美”要求，圍繞“整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化”五項重點任務(wù)，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔工程、生態(tài)綠廊建設(shè)工程、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，達(dá)到農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美、村莊建設(shè)更加宜居、農(nóng)民生活更加美好的目標(biāo)。

綠道建設(shè)彰顯綠色惠民理念

家住莆田市綬溪公園附近萬輝國際城小區(qū)的戴先生如今養(yǎng)成了習(xí)慣，每天早晚都要到家門口的綠道上快走一個多小時?！耙贿呑咭贿吙粗鴥膳猿善侠笾?，呼吸呼吸新鮮空氣，感覺心情特別舒暢?！彼f。不少市民像戴先生一樣加入了綠道健身隊伍，騎行、健走、慢跑……

近年來，莆田市大手筆建設(shè)綠道，打造功能完善、銜接有序、連通便捷的綠道網(wǎng)體系，全市共建成涵蓋生態(tài)型、郊野型、都市型的55個綠道項目，總長度158公里。

據(jù)莆田市園林管理局局長林天明介紹，莆田市因地制宜，將綠道建設(shè)與百姓休閑、娛樂、游憩場所建設(shè)相結(jié)合，與體育健身、旅游觀光、特色小吃產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，與內(nèi)河整治、環(huán)境美化、文物保護(hù)相結(jié)合。

綠道所到之處保留了大量的龍眼、荔枝、楊桃等鄉(xiāng)土樹種?！熬G道建設(shè)要顯示地方自然景觀和資源特色，彰顯城市的個性和特點?！逼翁锸谐鞘袌@林服務(wù)有限公司副總經(jīng)理陳麗萍說，綠道經(jīng)過的516棵荔枝樹全部保留，其中191棵是五六十年樹齡的老樹，其他老樟樹、老榕樹等也被保留下來。

另外，莆田市還以綠道建設(shè)推動黑臭水體治理?！笆忻穸嫉胶舆吇顒?，亂排放污染現(xiàn)象就無所遁形?！绷痔烀髡f，有效推動了黑臭水體整治進(jìn)度，提升了水岸整體環(huán)境。

“莆田山海資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。這是大自然賜予的不可多得的資源，也是支撐莆田未來發(fā)展的優(yōu)勢和后勁所在?！逼翁锸形瘯浟謱毥鹫f，莆田市將把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，主動融入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，堅持綠色發(fā)展，努力打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田，創(chuàng)建美麗中國的示范區(qū)。