基層社會治理要善用大數(shù)據(jù)

社會生活中常有一些揪心現(xiàn)象，引民眾抱怨。比如：辦理準(zhǔn)生證，“16天跑了8個單位，開了5份證明材料，涉及8個蓋章環(huán)節(jié)”；假期旅游，景點有的人滿為患，有的門可羅雀；路口紅綠燈發(fā)揮治堵效用不高，綠燈無車和紅燈長龍并存……諸如此類，不勝枚舉。如何解決？

其實，基層政府部門掌握著人口普查、經(jīng)濟普查以及大量與社會經(jīng)濟生活息息相關(guān)的數(shù)據(jù)，但由于一些部門存在數(shù)據(jù)“小農(nóng)意識”、缺乏大數(shù)據(jù)思維、習(xí)慣對政務(wù)數(shù)據(jù)秘而不宣等原因，部分?jǐn)?shù)據(jù)被鎖在柜中、束之高閣，各職能部門之間形成了“數(shù)據(jù)壁壘”。如果職能部門能做到數(shù)據(jù)共享，打造諸如“一站式辦理”“城市大腦”“互聯(lián)網(wǎng)+信號燈”“實時旅游熱力圖”等項目，即可高效快捷破解“公章四面圍城，審批長途旅行”困局，解決城市發(fā)展與人民生活難題。

黨的十八屆五中全會提出，“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。習(xí)近平總書記強調(diào)，要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理。創(chuàng)新基層社會治理，必須重視大數(shù)據(jù)的價值。

不管承認(rèn)與否，我們已快速進入大數(shù)據(jù)時代。可以說，誰掌握了大數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權(quán)。在基層治理中，大數(shù)據(jù)正日益成為社會管理的“強力推手”、政府治理的“幕僚高參”。這里的關(guān)鍵是，廣大基層干部的格局視野、思維理念、緊迫感和敏銳度，要與大數(shù)據(jù)時代相適應(yīng)，善于運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。通過日益完善的電子政務(wù)系統(tǒng)，在推進更加方便群眾的在線服務(wù)同時，還能做到權(quán)力運作有序、有效、“留痕”、“規(guī)矩”，極大促進政府與民眾的溝通互聯(lián)，構(gòu)建新型政民關(guān)系和暢通民主協(xié)商渠道。

如何做好大數(shù)據(jù)模式下社會治理創(chuàng)新？首先就要將其作為一項緊迫且重要的一把手工程，由基層黨委政府主官親力親為，自上而下做好頂層設(shè)計并一抓到底。其次是將其作為一場基層執(zhí)政理念提升的思想革命，積極引導(dǎo)基層干部涵養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，把“節(jié)約居民每一秒鐘”等理念根植于心。第三是將其作為一項發(fā)動群眾參與的系統(tǒng)工程，緊緊把握群眾需求“痛點”進行整個政務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等的機制再造，不斷提升群眾對政府信任和依賴的“黏度”。第四是將其作為一項效能政府主導(dǎo)下的民心工程，充分依托大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，探索群眾“不上門”的行政審批和“送入戶”的政務(wù)服務(wù)，徹底消除“條塊不暢”“信息孤島”等壁壘，解決服務(wù)群眾“最后一公里”甚至“最后一米”問題。

基層社會治理創(chuàng)新，離不開這場席卷全球的大數(shù)據(jù)革命。惟有盡快同步升級“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下服務(wù)群眾理念，積極推動高效精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)，努力讓過去諸如群眾辦事“跑斷腿”、社會管理“粗線條”、部門信息“不并聯(lián)”、政府決策“樣本少”等現(xiàn)象徹底消失，才能乘上大數(shù)據(jù)這列時代快車。（松澤）