國際專家解讀李克強(qiáng)總理訪俄：把中俄全面務(wù)實合作推向新高度

在成功出席第五次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤并圓滿結(jié)束對拉脫維亞的正式訪問后， 應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫邀請，國務(wù)院總理李克強(qiáng)于當(dāng)?shù)貢r間11月6日上午乘專機(jī)抵達(dá)圣彼得堡普爾科沃國際機(jī)場，出席中俄總理第二十一次定期會晤，并對俄羅斯進(jìn)行正式訪問。俄羅斯政府高級官員到機(jī)場迎接，并為李克強(qiáng)舉行了隆重的歡迎儀式。

在俄羅斯期間，李克強(qiáng)將會見普京總統(tǒng)，同梅德韋杰夫總理舉行會晤、共同會見記者、見證兩國合作文件的簽署并出席有關(guān)人文活動。

如何解讀李克強(qiáng)總理此次到訪俄羅斯？澎湃新聞（www.thepaper.cn）就此對中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長丁曉星進(jìn)行了專訪。

澎湃新聞：怎么看總理此次到訪俄羅斯的意義？

丁曉星：總理這次訪俄的意義還是很重大的?？偫沓鲈L正好趕上了俄羅斯的大選，更加能夠感受到中俄關(guān)系的熱度，俄方也是高度重視，原因可以從四個方面來看：

一是，中俄關(guān)系高水平的體現(xiàn)。今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署的15周年，同時也是中俄兩國建立“平等信任，面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”20周年，所以今年是中俄關(guān)系一個非常重要的年份。并且從最近幾年的態(tài)勢看，中俄的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也是持續(xù)發(fā)展，中俄領(lǐng)導(dǎo)人會晤非常頻繁，今年6月份普京總統(tǒng)訪華，中方非常重視，所以俄方這次對李總理的到訪也是高度重視的。

二是，俄羅斯外交政策調(diào)整的體現(xiàn)?？梢钥吹蕉砹_斯最近幾年外交政策調(diào)整很明顯，基于國際關(guān)系的變化，俄羅斯加大了與中國的合作步伐，對與中國合作的熱情非常高。

三是，中俄總理會晤機(jī)制重要性的體現(xiàn)。中俄總理會晤是一個定期機(jī)制，中俄總理每年都會進(jìn)行互訪，已經(jīng)持續(xù)了20年，這可以說是在世界大國關(guān)系里絕無僅有的。總理會晤機(jī)制持續(xù)了這么多年，并且下設(shè)了很多委員會，共同探討能源合作、人文合作、經(jīng)濟(jì)合作等等，這些委員會下面還有很多分支委員會。這樣的機(jī)制為中俄合作起到了巨大的推動作用。

四是，個人友誼的體現(xiàn)。李總理和梅德韋杰夫總理、普京總統(tǒng)都是老朋友，因為中俄會晤高訪頻繁，他們也多次見面，建立了高度信任的個人關(guān)系。

澎湃新聞：此次總理訪俄的亮點包括哪些？

丁曉星：本次總理訪俄的核心是推動中俄全面務(wù)實合作。李總理此次出訪俄羅斯，重點就是要把中俄務(wù)實合作提高到一個新的高度，在平等互利的基礎(chǔ)上推動兩個國家自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福于老百姓。

中俄全面務(wù)實合作涵蓋了很多領(lǐng)域，不能說完全是產(chǎn)能合作，還包括中俄工業(yè)投資合作、能源合作、科技合作、跨境電商合作、農(nóng)業(yè)合作、旅游合作等等。事實上，中俄兩國在務(wù)實合作方面已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。例如，工業(yè)投資合作方面，現(xiàn)在已經(jīng)有很多項目取得了突破性進(jìn)展，比如說，海爾、力帆汽車在俄羅斯設(shè)廠投產(chǎn)，中俄還達(dá)成了莫斯科喀山高鐵項目，我自己曾坐火車從莫斯科到過喀山，距離700公里，以現(xiàn)在的速度大概需要十二三個小時到達(dá)，中俄這段高鐵設(shè)計的速度是400公里/小時，也就是說高鐵通車后兩三個小時就到了。這就推動了整個俄羅斯的互聯(lián)互通，包括促進(jìn)了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，中俄還在聯(lián)合研制寬體客機(jī)、重型直升機(jī)，這些大項目都在順利推進(jìn)。

能源合作方面，目前中俄在油氣領(lǐng)域的合作也有進(jìn)展，中俄東線天然氣管道工程項目正在穩(wěn)步推進(jìn)中，雙方還在談判西線天然氣管道工程項目。

但同時也要注意到，中俄作為互為友鄰的兩個世界大國，過去這么多年，雙方的合作還是以商品貿(mào)易為主，中國一直是俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴。而從中俄現(xiàn)在這種高度信任的政治關(guān)系，并且在國際問題上合作緊密程度看，當(dāng)下及未來，中俄務(wù)實合作還有很大的潛力可挖，現(xiàn)在的合作潛力還是沒有充分開發(fā)出來。

澎湃新聞：中俄全面務(wù)實合作，未來還有哪些可重點開發(fā)的潛力空間？

丁曉星：比如說，能源合作就是一個重點，中俄能源合作不僅僅是油氣領(lǐng)域的合作，還有電力合作、核能合作，田灣核電站是用俄羅斯的技術(shù)在建，下一步還要進(jìn)行進(jìn)一步的合作。還有油氣資源上下游，這涵蓋的領(lǐng)域確實是很多，中俄能源合作委員會還在逐步推動這些合作。

除了能源合作是重點，科技合作可以說是中俄未來合作的一個方向。中俄都是科技大國，并且都在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，都處在一個通過創(chuàng)新發(fā)展降低能源經(jīng)濟(jì)比重，使經(jīng)濟(jì)多元化的結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。共同推動創(chuàng)新發(fā)展，兩國就要把科技合作放在重要位置。中俄兩國現(xiàn)在已經(jīng)就導(dǎo)航系統(tǒng)的合作，以及太空、航空航天、新材料、新能源等領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)合作進(jìn)行推進(jìn)。

中俄務(wù)實合作中，有一個亮點就是跨境電商。俄羅斯已成為浙江省跨境電商的第二大出口目的國，俄羅斯通過網(wǎng)絡(luò)購買中國商品，中國也通過各種電商品臺購買俄羅斯的商品，主要是農(nóng)產(chǎn)品，食用油、食品。這個發(fā)展的非?？?。

此外，我覺得農(nóng)業(yè)合作也是非常有前景的，主要是俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品對華出口，包括中國參與俄羅斯遠(yuǎn)東的開發(fā)等等。

旅游合作發(fā)展勢頭也很猛，最近幾年特別明顯，你在去往莫斯科的飛機(jī)上明顯能夠感覺到大量的乘客是游客，這個在以前就不突出?，F(xiàn)在在莫斯科、圣彼得堡，隨處可以看到中國的旅行團(tuán)，今年的十一黃金周，俄羅斯已經(jīng)成為中國游客境外游的第三大目標(biāo)國。增長的速度非常快，大概以50%—60%的速度在增長。（記者 張寧）