【大家談】李克強(qiáng)總理就上合組織提六點(diǎn)倡議
有何深意？

核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧認(rèn)為，李克強(qiáng)總理提出的六點(diǎn)倡議，內(nèi)容涉及安全、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)能合作、創(chuàng)新發(fā)展、融資支持、人文交流等方面，可謂內(nèi)容豐富、全面，涵蓋了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，對(duì)于上海合作組織發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)都具有重要的推動(dòng)意義。

圖片說(shuō)明：11月3日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在比什凱克國(guó)賓館會(huì)議中心出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十五次會(huì)議。這是與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。（新華社記者 饒愛(ài)民 攝）

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日在比什凱克出席上海合作組織成員國(guó)總理會(huì)第十五次會(huì)議期間，就上合組織應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變化，攜手合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和地區(qū)長(zhǎng)治久安提出六大倡議。（11月4日中國(guó)政府網(wǎng)）

一是營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。遵循共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，進(jìn)一步加強(qiáng)安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，保障機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人員安全。二是打造融合發(fā)展格局。中方愿與各方推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化，對(duì)建設(shè)上合組織自貿(mào)區(qū)等倡議持開(kāi)放態(tài)度。三是提升產(chǎn)能合作水平。把產(chǎn)能合作打造成區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要支柱，形成本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，造福相關(guān)國(guó)家人民。四是挖掘創(chuàng)新合作機(jī)遇。中方愿與各國(guó)加強(qiáng)創(chuàng)新政策對(duì)接和經(jīng)驗(yàn)交流。五是完善區(qū)域融資機(jī)制。利用相關(guān)投融資平臺(tái)，為促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域合作項(xiàng)目提供融資支持。六是夯實(shí)人文交流基礎(chǔ)。中方愿與各方簽署關(guān)于上合組織大學(xué)設(shè)立和運(yùn)行的協(xié)定，支持其為各國(guó)培養(yǎng)人才，并為成員國(guó)留學(xué)生來(lái)華提供便利。

李克強(qiáng)總理提出的六點(diǎn)倡議，內(nèi)容涉及安全、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)能合作、創(chuàng)新發(fā)展、融資支持、人文交流等方面，可謂內(nèi)容豐富、全面，涵蓋了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，對(duì)于上海合作組織發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)都具有重要的推動(dòng)意義。

首先，倡議將安全放在上合組織發(fā)展任務(wù)的第一位，凸顯了針對(duì)性和務(wù)實(shí)性。因?yàn)樯虾：献鹘M織成立的初衷之一就是維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定與安全，建立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，進(jìn)一步加強(qiáng)安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，比如共同打擊“三股勢(shì)力”、應(yīng)對(duì)恐怖主義等。可以說(shuō)，穩(wěn)定和安全是經(jīng)濟(jì)合作的前提和基礎(chǔ)，也是推動(dòng)發(fā)展的壓艙石。上海合作組織涉及的區(qū)域內(nèi)，大部分國(guó)家安全發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)。所以，李克強(qiáng)總理將安全放在倡議的第一點(diǎn)，其深意就在于此。

其次，六點(diǎn)倡議與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有很多吻合之處。中國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，就是要實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，推動(dòng)歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊。這次李克強(qiáng)總理提出的六大倡議中，就有通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)特別是建立上合自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通；通過(guò)人文交流等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)民心相通；通過(guò)完善投融資機(jī)制特別是發(fā)揮亞投行等金融平臺(tái)的作用實(shí)現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通和貨幣流通。所以，李克強(qiáng)總理在上海合作組織會(huì)議上提出的六點(diǎn)倡議，將切實(shí)推進(jìn)中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)沿線國(guó)家的合作與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

最后，倡議中提出的“挖掘創(chuàng)新合作機(jī)遇”，是推動(dòng)上海合作組織內(nèi)部成員國(guó)家邁向深層次合作的新起點(diǎn)，也是六大倡議中的新亮點(diǎn)。G20杭州峰會(huì)將創(chuàng)新發(fā)展作為重要議題，推出了具體措施。這次李克強(qiáng)總理在上海合作組織會(huì)議上再次發(fā)出“中方愿與各國(guó)加強(qiáng)創(chuàng)新政策對(duì)接和經(jīng)驗(yàn)交流”的倡議，可以說(shuō)是體現(xiàn)了中國(guó)一以貫之重視創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署。中國(guó)不僅在國(guó)內(nèi)將創(chuàng)新發(fā)展作為“十三五”規(guī)劃的首要發(fā)展理念，確定推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作，而且在國(guó)際舞臺(tái)上、區(qū)域合作的舞臺(tái)上，也積極倡導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理在講話中所說(shuō)的，“創(chuàng)新是打開(kāi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之門(mén)的鑰匙，也是上合組織各成員國(guó)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力?！保ɡ顚帲?/p>