寧夏出臺實施意見落實全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理

記者從自治區(qū)衛(wèi)生計生委獲悉，日前，自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《關(guān)于落實全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的實施意見》（以下簡稱《意見》），穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，進一步改革完善計劃生育服務(wù)管理，促進人口均衡發(fā)展。

《意見》指出，到2020年，全區(qū)人口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人口素質(zhì)進一步提升，人口發(fā)展總體態(tài)勢保持穩(wěn)定適度生育水平，人口自然增長率在9‰左右、人口總量在710萬人左右。計劃生育服務(wù)管理體制機制、家庭發(fā)展支持體系和婦幼保健服務(wù)體系更加完善，政府依法履職、社會廣泛參與、群眾誠信自律的計劃生育多元共治格局基本形成，全區(qū)計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展基本完成。

《意見》要求，依法組織實施全面兩孩政策，科學(xué)測算“十三五”時期人口變動情況，完善相關(guān)配套政策和保障措施，確保政策平穩(wěn)落地，生育水平總體可控；改革完善生育服務(wù)管理制度，實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)（含兩個）子女的，不實行審批；加強出生人口監(jiān)測預(yù)警，加快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)級孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種等個案登記信息交換與共享；合理配置公共服務(wù)資源，引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、中小學(xué)校、普惠性托兒所、幼兒園等服務(wù)機構(gòu)；夯實基層基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育辦公室至少配備2名以上行政管理人員；加強婦幼健康計劃生育服務(wù)，落實免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查等衛(wèi)生計生服務(wù)項目；強化計劃生育依法行政，依法依規(guī)嚴肅查處、嚴格控制政策外生育，重點查處政策外多孩生育，嚴禁將落實計劃生育政策與落戶、入托、入學(xué)等掛鉤；提升流動人口服務(wù)管理水平，落實好自治區(qū)戶籍改革政策和居住證制度，堅持統(tǒng)一管理、均等化服務(wù)兩手抓；完善獎勵扶助政策，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，做好全面兩孩政策實施后計劃生育家庭獎勵和扶助相關(guān)政策的銜接工作，對政策調(diào)整后自愿生育一個子女的夫妻，不再享受獨生子女父母獎勵和優(yōu)待政策；促進社會性別平等，深入開展關(guān)愛女孩行動；充分發(fā)揮社會組織作用，加強政府與社會協(xié)同治理，充分發(fā)揮社會組織和群眾團體作用，共同做好計劃生育工作。

《意見》還要求，各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強宣傳引導(dǎo)，強化督導(dǎo)落實，加強政策研究，保障《意見》貫徹落實。