河南省支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)出實(shí)招

11月1日，記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，省委組織部聯(lián)合該廳發(fā)布了《關(guān)于河南省高?？蒲性核仁聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的通知》（以下簡稱《通知》），支持事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才高效規(guī)范有序流動。

“以高校、科研院所等為代表的事業(yè)單位具有科技和人才優(yōu)勢，應(yīng)在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用?！笔∪松鐝d事業(yè)單位人事管理處處長余耀武說，《通知》有利于提升事業(yè)單位人才配置效率，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境。

根據(jù)《通知》，我省高校、科研院所等事業(yè)單位中的在編在崗專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)單位批準(zhǔn)同意，可攜帶自有科研項目和成果脫離原單位，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。與其他省份相比，我省適當(dāng)延長了離崗創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)孵化期，明確離崗創(chuàng)業(yè)人員可在3至5年內(nèi)保留人事關(guān)系。

事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利，原單位發(fā)放基本工資?！斑@一點(diǎn)充分考慮了離崗創(chuàng)業(yè)人員的實(shí)際，尤其是在創(chuàng)業(yè)初期，保留基本工資可以減輕他們的生活負(fù)擔(dān)，解除他們的后顧之憂。”余耀武說，除受黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰、刑事處罰等情況外，離崗期間的年度考核一般定為合格或以上等次，正常調(diào)整檔案工資。

離崗創(chuàng)業(yè)人員的各項社保待遇不變，仍由原單位負(fù)擔(dān)。離崗后，包括各項保險和職業(yè)年金的單位負(fù)擔(dān)部分仍由原單位按原規(guī)定原渠道繳納，不轉(zhuǎn)移成個人負(fù)擔(dān)，離崗創(chuàng)業(yè)時間計入原單位工作年限并連續(xù)計算工齡；其間在企業(yè)發(fā)生工傷的，按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。

《通知》明確了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的申辦程序。符合條件的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員向所在單位提出書面申請，單位對申請人的創(chuàng)業(yè)打算、所選行業(yè)、創(chuàng)業(yè)模式等審核后作出書面決定，隨后雙方在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合同或協(xié)議，以法律形式明確權(quán)利義務(wù)。這既保障了專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益和事業(yè)單位的自主權(quán)，又從機(jī)制上防止搭政策便車、“離崗不創(chuàng)業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生。

值得注意的是，《通知》規(guī)定，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼任管理崗位職務(wù)的，應(yīng)先辭去管理崗位職務(wù)，再申請離崗創(chuàng)業(yè)。離崗創(chuàng)業(yè)人員返回原單位工作時，如相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位無空缺，原單位可暫時突破結(jié)構(gòu)比例聘用，并逐步消化。

除離崗創(chuàng)業(yè)外，我省還允許高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，與所在單位、服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議或合同，通過掛職、參與項目合作等方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。（記者 宋敏）