寧夏在全國率先立法促進公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展

維護人民群眾健康，公共衛(wèi)生是重要防線。10月27日，《寧夏回族自治區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)促進條例（草案）》提交自治區(qū)十一屆人大常委會第二十七次會議第一次審議。這是全國首個促進公共衛(wèi)生服務(wù)的地方性法規(guī)。

近年來，我區(qū)大力發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全國平均水平；婚前醫(yī)學(xué)檢查率、孕產(chǎn)婦住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理達95%以上；以縣為單位實現(xiàn)食品污染和食源性疾病監(jiān)測全覆蓋；獻血比例高于全國水平，率先在全國實現(xiàn)了以省區(qū)市為單位的血液集中化建設(shè)；創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市2個、國家衛(wèi)生縣城3個，國家級慢性非傳染病綜合防控縣4個，居西部地區(qū)前列。但我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作仍存在一些亟待解決的問題：社會參與度低，信息化程度低，重點傳染病、慢性非傳染病防控形勢依然嚴峻等。

“目前國家沒有關(guān)于公共衛(wèi)生服務(wù)方面的上位法，制定出臺這一條例是我們在地方立法的創(chuàng)新嘗試，為了這個條例的出臺，我們準(zhǔn)備了4年時間。”自治區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委主任趙小平說。2013年，劉天錫等10余位自治區(qū)人大代表聯(lián)名提出制定《寧夏回族自治區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)促進條例》的議案。為此，自治區(qū)人大常委會多次組織調(diào)研、反復(fù)論證，廣泛聽取區(qū)內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生單位、專家、學(xué)者和政府部門的意見建議。自治區(qū)政府法制辦也針對我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)存在亟待解決的問題，對《條例（草案）》進行了反復(fù)修改，并送自治區(qū)衛(wèi)生計生委等12個部門再次征求意見，最終經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會討論通過，提請自治區(qū)人大常委會審議。（記者 尚陵彬）