浙江探索引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)

新華社杭州１０月２８日電（記者 馬劍）一陣秋雨一陣涼。浙江省金華市城中街道西市街社區(qū)的“打毛衣三姐妹”最近趕在冷空氣到來(lái)前，將親手織的毛線(xiàn)圍巾、帽子等送到了社區(qū)幾位重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家中。

“打毛衣三姐妹”朱阿姨、程阿姨、鄭阿姨都是軍屬，平時(shí)沒(méi)事就到社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心結(jié)伴打毛衣，自從加入了社區(qū)的“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”項(xiàng)目，他們有了另一個(gè)身份——優(yōu)撫志愿者。

西市街社區(qū)地處江北鬧市區(qū)，住著４７９６戶(hù)人家，其中有２００來(lái)位優(yōu)撫對(duì)象。社區(qū)推出的“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”項(xiàng)目旨在通過(guò)政府引導(dǎo)推動(dòng)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作、社會(huì)力量參與的模式，提升優(yōu)撫工作的質(zhì)量，面向的正是社區(qū)里“老、弱、病、殘”復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人以及軍人遺屬等優(yōu)撫對(duì)象。

“我和很多老兵成了朋友，現(xiàn)在經(jīng)常在微信朋友圈互相點(diǎn)贊?！鄙鐓^(qū)黨委書(shū)記丁淑君說(shuō)，對(duì)于優(yōu)撫對(duì)象來(lái)說(shuō)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿者發(fā)自肺腑的一聲問(wèn)候才是最讓他們感到溫暖的。

在浙江，像西市街社區(qū)這樣引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)的點(diǎn)目前已經(jīng)達(dá)到２７４個(gè)，并且還在持續(xù)增加。寧波市奉化區(qū)開(kāi)展了優(yōu)撫對(duì)象微心愿征集認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，２００多個(gè)“優(yōu)撫微心愿”得到了解決。德清縣利用既有的鄉(xiāng)賢參事會(huì)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的人力、財(cái)力、智力資源，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。

２０１５年６月，浙江省民政部門(mén)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，率先在省域范圍內(nèi)探索引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)，希望借助專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作方法的介入，滿(mǎn)足優(yōu)撫對(duì)象日益多元的服務(wù)需求。１年多來(lái)，浙江全省引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至９月底，浙江全?。保眰€(gè)市、９０個(gè)縣（市、區(qū)）均已制定出臺(tái)了引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)的實(shí)施細(xì)則，參與社會(huì)組織達(dá)到４３９個(gè)，開(kāi)展活動(dòng)２３６４次，服務(wù)優(yōu)撫對(duì)象５８９６５人次。

在“浙江方案”中，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)力量服務(wù)、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、志愿服務(wù)被界定為引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)的三種基本模式。同時(shí)，浙江也鼓勵(lì)各地積極探索符合本地區(qū)實(shí)際的切實(shí)可行的服務(wù)模式，為優(yōu)撫對(duì)象提供更好的服務(wù)保障。

“民政基本社會(huì)服務(wù)要加快發(fā)展，就要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，優(yōu)撫安置等社會(huì)服務(wù)也應(yīng)當(dāng)逐步加大政府向市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度。”浙江省民政廳廳長(zhǎng)尚清說(shuō)，浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，公益慈善氛圍濃厚，激發(fā)企業(yè)、市場(chǎng)主體履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)，在浙江已具備一定條件。

浙江省民政廳優(yōu)撫處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)將以往由政府的“單中心”管理，變成了開(kāi)放的“多中心”結(jié)構(gòu)，多中心治理的結(jié)構(gòu)相比于單中心，資源供給方式、實(shí)現(xiàn)方式更加多元，結(jié)構(gòu)也更加穩(wěn)定。

據(jù)悉，今年浙江省將投入１６００萬(wàn)元用于支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)工作。２０１７年年底前，浙江將在省域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)工作的全覆蓋。