國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》

新華社北京10月27日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，對今后一個(gè)時(shí)期我國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出全面部署。

《意見》指出，發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，自主創(chuàng)新、開放合作，問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則，到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，布局合理、門類齊備、產(chǎn)品豐富的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，涌現(xiàn)一批知名自主品牌和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，中高端市場占有率顯著提高。

圍繞老年人、殘疾人和傷病人多層次、多樣化的需求，《意見》提出了四個(gè)方面的主要任務(wù)。一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。激勵(lì)創(chuàng)新人才，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提高康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域創(chuàng)新能力。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)制造體系升級(jí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)，提高國際合作水平，推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。三是擴(kuò)大市場有效供給。培育市場主體，豐富產(chǎn)品供給，增強(qiáng)服務(wù)能力，加強(qiáng)質(zhì)量管理，打造“中國制造”品牌。四是營造良好市場環(huán)境。完善法規(guī)政策體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用，維護(hù)良好市場秩序，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。

為確保實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，《意見》強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面的政策支持措施。一是落實(shí)稅收價(jià)格優(yōu)惠，包括符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊、公益性捐贈(zèng)支出所得稅稅前扣除等政策。二是強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)，通過融資試點(diǎn)、引導(dǎo)基金支持、金融產(chǎn)品開發(fā)等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。三是加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等相關(guān)財(cái)政和新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍，將符合條件的高端康復(fù)輔助器具產(chǎn)品納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)范圍。四是完善消費(fèi)支持措施，鼓勵(lì)有條件的地方將基本的治療性康復(fù)輔助器具逐步納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，對城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人基本型康復(fù)輔助器具配置給予補(bǔ)貼。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將康復(fù)輔助器具知識(shí)納入相關(guān)專業(yè)教育和繼續(xù)教育范圍，加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，完善從業(yè)人員職業(yè)分類。

《意見》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立民政部牽頭的部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，打造一批知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、前沿創(chuàng)新平臺(tái)和知名企業(yè)品牌，為加快康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)；健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善信息采集機(jī)制。