司法部 中央綜治辦 民政部 財政部下發(fā)意見
鼓勵引導(dǎo)和支持社會組織參與幫教工作

近日,司法部、中央綜治辦、民政部、財政部四部門聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作的意見》(以下簡稱《意見》),鼓勵、引導(dǎo)和支持社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作。

《意見》指出,鼓勵、引導(dǎo)和支持社會組織參與幫教刑滿釋放人員有利于充分體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性,弘揚社會互助和志愿服務(wù)精神,增進社會成員團結(jié)友愛；有利于促進政府職能轉(zhuǎn)變,激發(fā)社會活力,創(chuàng)新社會服務(wù)供給方式；有利于推進幫教工作社會化、多元化和專業(yè)化,提高幫教工作針對性和實效性。社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作是平安中國建設(shè)的重要內(nèi)容,是創(chuàng)新社會治理的重要舉措,對于推進安置幫教工作創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

《意見》要求,司法行政部門要會同民政等部門,認真研究制定社會組織參與幫教工作規(guī)劃,明確目標任務(wù)和參與幫教的方式、途徑,依法有序引導(dǎo)社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作。健全完善社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作的相關(guān)政策保障措施,提升社會組織幫教服務(wù)能力。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的公共服務(wù)資源,在場地、設(shè)施、信息等方面為社會組織參與幫教工作提供便利。財政部門要會同民政等相關(guān)部門,依據(jù)政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定,將屬于政府職責(zé)范圍、適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的刑滿釋放人員幫教服務(wù),納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。參與幫教工作的社會組織符合規(guī)定條件的,依法享受相應(yīng)的稅收、信貸等優(yōu)惠政策。

《意見》明確,社會組織可以從以下六個方面發(fā)揮參與幫教工作的積極作用:一是通過司法行政部門了解掌握刑滿釋放人員基本信息、改造表現(xiàn)、家庭狀況等情況,有針對性地制定幫教方案,做好幫教準備工作。二是采取多種方式,對刑滿釋放人員開展遵紀守法、社會公德、家庭美德、個人品德教育,宣講形勢政策。三是開展人際關(guān)系指導(dǎo)、社區(qū)公益活動等社會適應(yīng)性教育和訓(xùn)練,開展社會適應(yīng)性幫扶。四是開展心理預(yù)測、心理評估、心理咨詢與治療等心理教育工作,幫助刑滿釋放人員走出陰影,培養(yǎng)健全正常的人格。五是向符合社會救助條件的刑滿釋放人員介紹社會救助相關(guān)政策和申請的條件、程序等,協(xié)助“三無”、老弱病殘等生活困難的人員,向有關(guān)部門提出社會救助申請。社會組織可以協(xié)助有關(guān)部門,為符合條件的刑滿釋放人員提供法律援助；可以通過動員愛心人士、慈善機構(gòu)開展愛心捐贈等方式,為生活困難的刑滿釋放人員提供幫扶。六是向就業(yè)困難且有勞動能力和就業(yè)愿望的刑滿釋放人員及其家屬,推薦就業(yè)崗位和職業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們按規(guī)定向政府有關(guān)部門申請相關(guān)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策,協(xié)助辦理工商登記,落實稅費減免、信貸支持政策等。

《意見》強調(diào),各級司法行政、綜治組織、民政、財政部門要高度重視社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作作為加強社會治安綜合治理、推進平安建設(shè)的重要內(nèi)容,納入綜治工作(平安建設(shè))考核評價體系。要著力建立健全社會組織參與幫教刑滿釋放人員的機制和制度,積極穩(wěn)妥推進社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作。加強調(diào)查研究,及時總結(jié)推廣有益經(jīng)驗做法,注重培育先進典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)激勵更多的社會組織參與幫教刑滿釋放人員,推動刑滿釋放人員安置幫教工作深入發(fā)展。