中科院發(fā)布《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程（2008-2014年）建設(shè)成效評估》報(bào)告

10月26日，中國科學(xué)院發(fā)布了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程（2008-2014年）建設(shè)成效評估》（以下簡稱《評估》）報(bào)告。為幫助大家更好地了解西藏安全屏障保護(hù)與建設(shè)工作，26日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程情況發(fā)布會。中科院副院長張亞平、西藏自治區(qū)人民政府副主席汪海洲等在會上介紹《評估》有關(guān)情況，并答記者問。

張亞平在介紹西藏生態(tài)安全屏障工程建設(shè)的背景時(shí)指出，西藏是青藏高原的主體，擁有許多特殊和特有的生態(tài)系統(tǒng)類型，為高原特有動植物提供了廣袤的棲息地，其生態(tài)功能對保障我國乃至東南亞生態(tài)安全具有獨(dú)特的屏障作用。為切實(shí)保護(hù)好這一重要的國家生態(tài)安全屏障，2009年2月18日國務(wù)院批準(zhǔn)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），確定實(shí)施三大類10項(xiàng)工程。

張亞平表示，目前，西藏生態(tài)安全屏障工程處于建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，工程實(shí)施的進(jìn)度和效果如何，工程完成的目標(biāo)和效益怎樣，部分高寒區(qū)的退化環(huán)境是否得到遏制，生態(tài)系統(tǒng)是否穩(wěn)定、保水固碳等功能能否正常發(fā)揮，都需要進(jìn)行科學(xué)、客觀的評估。為此，中科院于2013年組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，歷時(shí)3年開展了西藏生態(tài)安全屏障工程的建設(shè)成效評估工作。工作團(tuán)隊(duì)考察了10余個(gè)主要工程區(qū)，建立了3個(gè)生態(tài)樣帶和20多個(gè)觀測樣地，采集了約1300個(gè)點(diǎn)的樣本，分析了1990年代以來3期遙感數(shù)據(jù)，主要采用聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估方法，對工程所增加的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行了定量分析，并利用野外調(diào)查與定位觀測相結(jié)合、模擬實(shí)驗(yàn)與遙感監(jiān)測相結(jié)合、工程區(qū)內(nèi)外對比觀測、生態(tài)模型情景預(yù)測等手段，研究了西藏近20年來的生態(tài)環(huán)境變化特征，評估了主要生態(tài)工程的實(shí)施成效。主要結(jié)論包括6個(gè)方面：

一是高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，植被覆蓋度呈增加趨勢。近20年來，西藏嚴(yán)格執(zhí)行國土空間管控，生態(tài)格局的變化率低于0.15%。地面植被覆蓋度呈小幅度上升，覆蓋度增加的區(qū)域面積占全區(qū)國土比例66.5%，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善。

二是沙化面積減少，工程區(qū)風(fēng)沙治理成效顯著。防沙治沙工程實(shí)施之后，沙化土地面積減少10.71萬公頃，年均減少1.53萬公頃。極重度沙化土地向重度或中度沙化轉(zhuǎn)化。雅江河谷（曲水-桑日段）典型觀測區(qū)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，災(zāi)害性沙塵天氣由2000年的85天下降至2014年的32天。

三是退牧還草促進(jìn)了草地恢復(fù)，提高了農(nóng)牧民收入。實(shí)施退牧還草工程和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策以來，工程區(qū)內(nèi)植被覆蓋度比工程區(qū)外高9.9%～22.5%，平均提高16.9%。每公頃折合增加干草產(chǎn)量約85.2公斤，平均提高24.25%，有效保護(hù)了草原生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)牧民收入。

四是農(nóng)牧區(qū)清潔能源使用率大幅提高，農(nóng)牧民生活條件顯著改善。新型清潔能源使用率達(dá)65.6%，減輕了對林草生態(tài)系統(tǒng)的破壞，使用清潔能源還為農(nóng)牧民增收節(jié)支，改善了當(dāng)?shù)厣钚l(wèi)生條件。

五是天然林與自然生態(tài)區(qū)保護(hù)初見成效，野生動植物種群恢復(fù)性增長。天然林保護(hù)一期工程實(shí)施以來，工程區(qū)森林覆蓋率增加0.9%。自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到41.37萬平方公里，占全區(qū)國土面積的33.9%。受保護(hù)濕地面積430.8萬公頃，占全區(qū)濕地面積的65.98%。珍稀野生動植物得到了有效保護(hù)，種群數(shù)量增加顯著。

六是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能逐步提升，生態(tài)安全屏障功能穩(wěn)定向好。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，生態(tài)系統(tǒng)水源調(diào)節(jié)作用波動中提升，工程實(shí)施前后相比增加了2.65%，森林涵養(yǎng)水源功能穩(wěn)固保持；第二，生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙作用開始發(fā)揮，主要風(fēng)沙區(qū)沙化強(qiáng)度減弱；第三，生態(tài)系統(tǒng)碳儲量增加2.56%，固碳功能穩(wěn)中有升。

張亞平表示，西藏生態(tài)安全屏障工程實(shí)施開局良好，高原生態(tài)系統(tǒng)整體上處于穩(wěn)定狀態(tài)，重點(diǎn)工程區(qū)的生態(tài)效益已經(jīng)開始發(fā)揮，國家生態(tài)安全屏障得到有效維持。至2030年屏障工程完成之后，將能夠基本實(shí)現(xiàn)“有效保護(hù)、成功治理、穩(wěn)定向好、生態(tài)安全”的《規(guī)劃》目標(biāo)。