保山市創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制 推進(jìn)“園中園”建設(shè)

近日，保山市創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，出臺《關(guān)于縣（市、區(qū)）與保山工貿(mào)園區(qū)共建“園中園”的實(shí)施意見》，由各縣（市、區(qū)）與保山工貿(mào)園區(qū)共建“園中園”，形成全市新的經(jīng)濟(jì)增長極。

近年來，保山市把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，規(guī)劃建設(shè)了5個省級工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）有園區(qū)，每個園區(qū)有主打產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)有具體發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位日益凸顯。去年，在工業(yè)園區(qū)的助推下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值552億元，同比增長11.5%，增幅居全省首位。

保山市積極挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了“園中園”建設(shè)模式。據(jù)市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)各縣（市、區(qū)）與保山工貿(mào)園區(qū)共建“園中園”模式，有利于突破行政區(qū)域劃分的束縛，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)貧困地區(qū)工業(yè)集聚發(fā)展，加快工業(yè)化進(jìn)程。

“園中園”規(guī)劃建設(shè)涉及面廣，牽一發(fā)而動全身，采取什么樣的體制機(jī)制來籌建，需要充分的考量和謀劃。為此，保山市提供了組織保障、資金保障、工作保障、政策保障等全方位的保障措施。對于“園中園”所涉及的項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡指標(biāo)由各縣（市、區(qū)）自行解決。保山工貿(mào)園區(qū)管委會統(tǒng)一征地，統(tǒng)一總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總體規(guī)劃按現(xiàn)行程序報批。對入駐“園中園”的企業(yè)所產(chǎn)生的稅費(fèi)收入、政府性基金收入的征管和歸屬都做了詳細(xì)規(guī)定。另外，更強(qiáng)化融資服務(wù)工作，安排專人負(fù)責(zé)各“園中園”融資的協(xié)調(diào)，建立融資服務(wù)綠色通道等。截至目前，市級產(chǎn)業(yè)基金首批已到位5億元。

保山市力爭到2020年，各縣（市、區(qū)）在工貿(mào)園區(qū)“園中園”落戶企業(yè)各完成投資30億元以上，各完成工業(yè)產(chǎn)值100億元以上。