福建省五措施加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地調(diào)控

近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地調(diào)控的通知》，提出五項(xiàng)措施，進(jìn)一步穩(wěn)定土地供應(yīng)、平抑地價(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)土地市場(chǎng)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

合理調(diào)控房地產(chǎn)用地的供應(yīng)節(jié)奏。商品住宅庫(kù)存去化周期小于12個(gè)月或房?jī)r(jià)上漲較快的市、縣，應(yīng)擴(kuò)大商品住宅用地供應(yīng)規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化布局，加快供應(yīng)節(jié)奏，滿足市場(chǎng)需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。商品住宅庫(kù)存去化周期超過(guò)24個(gè)月的市、縣，應(yīng)明顯減少商品住宅用地報(bào)批、供應(yīng)規(guī)模。商品住宅或商業(yè)辦公庫(kù)存去化周期超過(guò)36個(gè)月的市、縣，須相應(yīng)暫停出讓商品住宅或商業(yè)辦公用地。

完善土地公開(kāi)出讓方式。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓，土地競(jìng)價(jià)溢價(jià)率超過(guò)一定比例時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)可中止，并采取“限地價(jià)，競(jìng)房?jī)r(jià)”，即限定地價(jià)，參與現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)綜合房?jī)r(jià)，綜合房?jī)r(jià)報(bào)價(jià)低者為競(jìng)得人；或采取“限地價(jià)，競(jìng)配建”，即參與現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)超出最高限制地價(jià)后，轉(zhuǎn)為競(jìng)配建保障性住房建筑面積，投報(bào)配建面積最高者為競(jìng)得人。

加強(qiáng)房地產(chǎn)購(gòu)地資金的管控。各地政府要督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步降低融資杠桿，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。福州、廈門(mén)兩市要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)金融及財(cái)政政策，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、信托計(jì)劃、資產(chǎn)管理計(jì)劃等融資的資金用于支付土地出讓價(jià)款。各級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)土地市場(chǎng)。

進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓。各地對(duì)出讓經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地，禁止違規(guī)設(shè)定前置條件和后置條件。不得將商品住宅用地與賓館、酒店、物流、醫(yī)院、工業(yè)、養(yǎng)老、文體娛樂(lè)或風(fēng)景名勝設(shè)施等其他用途用地捆綁，作為一個(gè)標(biāo)的予以發(fā)布土地出讓公告。不得約定由競(jìng)得人（受讓人）出資建設(shè)出讓宗地外的公園、綠地、廣場(chǎng)、道路、場(chǎng)站、橋梁、河道等公用設(shè)施及交通運(yùn)輸設(shè)施。不得將要求競(jìng)買(mǎi)人提供經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案作為土地出讓前置條件。

加快房地產(chǎn)閑置土地處置。各地要針對(duì)房地產(chǎn)閑置土地的不同原因，采取有效措施，加大處置力度，依法依規(guī)逐宗制定處置方案，報(bào)原批準(zhǔn)供地的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)受讓人未按期繳納土地出讓金的，嚴(yán)格按違約處理；對(duì)因企業(yè)原因造成土地閑置的，責(zé)令限期整改或依法收回。在整改到位或按約定履行合同前，除按已有規(guī)定處罰之外，禁止相關(guān)企業(yè)在全省范圍內(nèi)參加土地交易活動(dòng)。（張靜雯）