青海制定出臺城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商實施辦法

10月20日，省委組織部、省民政廳制定印發(fā)了《青海省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商實施辦法》（以下簡稱《辦法》），為進(jìn)一步發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，全面提升我省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好保障城鄉(xiāng)居民享有參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提供了可具操作的政策依據(jù)。

《辦法》共分7章25條，具體內(nèi)容上體現(xiàn)了“三明確、一拓展、一強(qiáng)化”。明確了協(xié)商內(nèi)容，規(guī)定涉及城鄉(xiāng)居民群眾切身利益的18類事項，必須通過民主協(xié)商后方可實施；明確了協(xié)商主體，根據(jù)協(xié)商事項涉及的利益主體，規(guī)定了村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會等6類組織和村（社區(qū)）戶籍居民以及利益相關(guān)的非戶籍居民，可以作為協(xié)商主體；明確了協(xié)商的程序，規(guī)定涉及村（社區(qū)）整體利益和全體村（居）民切身利益的事項，應(yīng)當(dāng)按照提出動議、確定議題、公開事項、確定形式、公布結(jié)果5道程序廣泛開展民主協(xié)商；拓展了協(xié)商形式和載體，列舉了5種協(xié)商形式和載體，要求各類協(xié)商主體可結(jié)合實際，劃小自治單元，廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商。鼓勵有條件的地方，依托網(wǎng)絡(luò)信息新興載體開展網(wǎng)上協(xié)商、線上協(xié)商，拓展協(xié)商形式和載體；強(qiáng)化了協(xié)商成果的運(yùn)用，要求按照“誰召集、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實落實好協(xié)商事項，及時公開落實情況，接受群眾監(jiān)督。

《辦法》強(qiáng)調(diào)任何單位、組織或個人不得隨意中止、撤銷或變更按照民主程序組織的協(xié)商成果，擅自更改協(xié)商結(jié)果而造成損失的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。凡應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商程序確定但未履行協(xié)商程序的事項，村（居）民會議有權(quán)否決。有關(guān)協(xié)商主體拒不執(zhí)行協(xié)商結(jié)果的，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府（街道黨工委、街道辦事處）予以撤銷。（記者 趙靜）