農(nóng)村危舊房改造，如何實(shí)現(xiàn)安居

既要尊重群眾意愿，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)
農(nóng)村危舊房改造，如何實(shí)現(xiàn)安居

“吃不愁、穿不愁，教育、醫(yī)療政府兜，保障難點(diǎn)是安全房?！泵撠毠?jiān)，一大難點(diǎn)是住房：部分偏遠(yuǎn)山區(qū)生存環(huán)境惡劣，可少數(shù)群眾不愿搬遷；沒(méi)錢(qián)也想蓋大房子，寧可欠一屁股債。

農(nóng)村危舊房改造，是尊重群眾意愿，還是考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)？記者近日在云南省曲靖市會(huì)澤縣做了相關(guān)調(diào)查。

搬還是不搬？

政府主導(dǎo)，引導(dǎo)群眾搬到宜居地

十幾戶、一片山，生存環(huán)境惡劣、“一方水土養(yǎng)不活一方人”，云南不少農(nóng)戶的貧困和生存環(huán)境直接相關(guān)。盡管如此，卻仍有少數(shù)群眾不愿搬遷?！拔乙仓老旅娼煌ǚ奖?，娃娃上學(xué)、老人看病條件好，可我生在這、我的地在這，我不搬！”

會(huì)澤縣者海鎮(zhèn)副書(shū)記肖書(shū)耀告訴記者，有些村組太過(guò)偏遠(yuǎn)，修路的錢(qián)能在交通便利的地方把整個(gè)村子搬下來(lái)了。水電路等公共設(shè)施建設(shè)成本高，偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困群眾如果仍然分散居住，孩子上學(xué)、群眾就醫(yī)問(wèn)題就難以根本解決。

“政府主導(dǎo)，盡量引導(dǎo)群眾搬到宜居地?！睍?huì)澤縣的做法是，將受滑坡、泥石流等自然災(zāi)害威脅的，交通出行條件較差的，居住分散、發(fā)展條件差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較高的幾類(lèi)農(nóng)戶，優(yōu)先納入搬遷范圍，動(dòng)員貧困戶搬到宜居地。

“異地搬遷有補(bǔ)貼，留在原地的就對(duì)危舊房進(jìn)行加固、保證住房安全?！痹谠颇鲜〉嵛鞅睓M斷山區(qū)，當(dāng)?shù)匾哉卟町愐龑?dǎo)群眾搬到宜居地。

修舊還是建新？

能加固的不拆除，避免盲目攀比

“蓋了大房子，好娶新娘子?！闭吆ｆ?zhèn)瓦窯村村民王春麗告訴記者，在農(nóng)村，日子過(guò)得好不好標(biāo)志是住房。

保障住房安全，既可以維修加固，也可以拆舊建新。維修加固省錢(qián)，可并非所有貧困戶都愿意加固房屋。“加固后雖然安全了，可還是老房子?！庇浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困山區(qū)存在建房攀比現(xiàn)象，甚至有農(nóng)戶一家三口建三層。

“越往后政策會(huì)越好，補(bǔ)貼會(huì)更多，等等再說(shuō)。”這幾年農(nóng)村建房政府補(bǔ)貼始終在增長(zhǎng)，也讓少數(shù)農(nóng)戶存在觀望心理。

盲目攀比，會(huì)造成資源浪費(fèi)。政府補(bǔ)貼主要是為了確保住房安全，房屋并非越大越好，滿足生活需要就行。會(huì)澤縣委副書(shū)記劉祖銘說(shuō)：“建房補(bǔ)貼只保障基本住房安全，經(jīng)修繕加固能保障安全的，就不拆除新建；經(jīng)濟(jì)條件稍好的，自己出點(diǎn)政府補(bǔ)點(diǎn)建新房，改善住房條件。總之，群眾建房要量力而行，以適用安全又不加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為好。”

回鄉(xiāng)還是進(jìn)城？

政策精準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾集中居住

記者了解到，有的群眾舉家外出，甚至已經(jīng)在外地購(gòu)房，但仍會(huì)在老家建設(shè)新房，傳給后代。然而鮮有年輕人愿意再回村里?；ǘ嗄攴e蓄建的大房子，有些實(shí)際上無(wú)人居住。

從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口發(fā)展趨勢(shì)看，偏遠(yuǎn)農(nóng)村房子建成之日就是貶值之時(shí)。劉祖銘告訴記者：為引導(dǎo)村民在集中安置點(diǎn)居住，會(huì)澤縣對(duì)集中安置的居民，根據(jù)貧困程度、貧困人口等不同情況，每戶分別給予5萬(wàn)至8萬(wàn)元補(bǔ)助，而分散建房的補(bǔ)助遠(yuǎn)沒(méi)集中安置的高；為引導(dǎo)群眾在縣城購(gòu)置新房，會(huì)澤縣規(guī)定：“購(gòu)買(mǎi)縣城現(xiàn)房、拆除農(nóng)村老房、十年內(nèi)不交易，符合這三項(xiàng)條件的補(bǔ)助6萬(wàn)元?！?/p>

會(huì)澤縣委書(shū)記梁志強(qiáng)認(rèn)為，改變?nèi)罕娮》坑^念不僅需要政府政策的引導(dǎo)，也離不開(kāi)科學(xué)的村莊建設(shè)規(guī)劃。會(huì)澤縣因戶制宜，嚴(yán)格補(bǔ)助程序、限定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶解決最基本的安全住房，努力把錢(qián)花在刀刃上。（記者 楊文明）