西藏：撐起“健康傘” 點(diǎn)亮“文明燈”

撐起“健康傘” 點(diǎn)亮“文明燈”
—我區(qū)社會保障兜底一批脫貧工作綜述

“阿佳，生意怎么樣？還需要什么不？”一大早，自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)駐林芝市百巴鎮(zhèn)連別村工作隊(duì)隊(duì)長李友金就來到了村民德吉家的小商店。

德吉以前是村里的貧困戶，她天生視力不好，幾乎全盲，她的丈夫也在兩年前去世，留下了她和2個(gè)孩子 ，生活十分拮據(jù)。為了讓她早日脫貧，駐村工作隊(duì)想了不少辦法：耗資5萬元為她修建了寬敞明亮的新商店，還為她添置了貨架和桌椅。

“工作隊(duì)幫我開了這個(gè)商店，給家里買了牦牛，每年我還能從村里分到7000多元的分紅，現(xiàn)在的日子太幸福了。”德吉開心地說。

像德吉一樣部分喪失勞動(dòng)能力和完全喪失勞動(dòng)能力的老百姓也正通過我區(qū)開展的社會保障兜底扶貧工作逐步實(shí)現(xiàn)脫貧。據(jù)了解，到2020年，我區(qū)將通過社會保障兜底脫貧24萬人。

為貧困群眾撐起一把“健康傘”

“我們的很多貧困戶都是因病返貧，所以做好衛(wèi)生保障十分必要?！睋?jù)自治區(qū)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我國推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然在一定程度上緩解了貧困群眾“看病難”“看病貴”的問題，但對于生大病和長期慢性病的人群，還需要進(jìn)一步提高醫(yī)療救助水平。

下一步，我區(qū)將盡快完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施好全國三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村（居）衛(wèi)生室建設(shè)，特別是貧困邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少配備1名全科醫(yī)生，每個(gè)行政村（居）衛(wèi)生室配備合格醫(yī)務(wù)人員，配齊醫(yī)療設(shè)備和藥品，解決貧困群眾看病難問題，做到小病不出村、不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），防止小病拖成大病。衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)向重點(diǎn)貧困區(qū)域和貧困人口相對集中縣（區(qū)）傾斜，衛(wèi)生部門要牽頭完善農(nóng)村基本醫(yī)療保障、大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、重特大疾病醫(yī)療救助機(jī)制，制定完善貧困群眾住院就醫(yī)免交押金等一攬子政策，建立貧困群眾先住院后結(jié)算的診療模式，確保貧困群眾出院后依照新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、民政救濟(jì)、大病統(tǒng)籌、財(cái)政補(bǔ)助等方式予以報(bào)銷。

為貧困群眾點(diǎn)亮一盞“文明燈”

“社會保障同樣要保障貧困家庭子女受教育的權(quán)利。希望他們通過教育穩(wěn)定脫貧?！弊灾螀^(qū)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，脫貧要著眼下一代，防止貧困的代際傳遞。教育扶貧是農(nóng)村貧困人口徹底穩(wěn)定脫貧的重要推手。為此，我區(qū)大力實(shí)施教育扶貧工程和教育脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。貫徹落實(shí)15年（學(xué)前教育3年、小學(xué)6年、初中3年、高中3年）教育免費(fèi)“三包”政策；實(shí)施建檔立卡貧困家庭子女職業(yè)教育和高等教育資助措施，對于接受職業(yè)教育和高等教育的貧困家庭子女，其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、書本費(fèi)、基本生活費(fèi)、交通費(fèi)由政府給予補(bǔ)貼支持。對于因家庭困難輟學(xué)的，或者因子女赴內(nèi)地接受職業(yè)教育和高等教育而缺乏勞動(dòng)力的貧困家庭，繼續(xù)實(shí)施救助政策，實(shí)現(xiàn)貧困家庭教育資助政策全覆蓋。農(nóng)牧、科技、人社、教育等部門要加強(qiáng)貧困群眾職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，將未升入高中、大學(xué)的建檔立卡貧困家庭子女全部納入免費(fèi)職業(yè)教育范圍，加強(qiáng)貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)，幫助建檔立卡貧困家庭子女提高就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。

為貧困群眾筑牢一張“兜底網(wǎng)”

“脫貧路上不能落下一個(gè)群眾，有生產(chǎn)條件的群眾我們將因地制宜、因人施策，鼓勵(lì)他們自力更生擺脫貧困；但對于那些完全或部分喪失勞動(dòng)能力，靠自身的條件沒有脫貧可能性的貧困人口，要通過社會保障實(shí)施政策性兜底扶貧?！弊灾螀^(qū)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“要堅(jiān)持應(yīng)保盡保，堅(jiān)持公平公正，堅(jiān)持分類重點(diǎn)保障和動(dòng)態(tài)管理?！痹撠?fù)責(zé)人表示，推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，努力做好農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍，逐步提高低保、五保人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)有意愿的五保戶集中供養(yǎng)、殘疾人和孤兒集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。對于喪失勞動(dòng)能力的低保戶、五保戶貧困家庭全部實(shí)行社會兜底脫貧。積極實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面推進(jìn)貧困群眾依法參加社會保險(xiǎn)，參保費(fèi)用由政府補(bǔ)貼，確保貧困人口參保率達(dá)到100%。（記者 王雅慧）