國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就2016年前三季度國民經(jīng)濟運行情況答記者問

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就2016年前三季度
國民經(jīng)濟運行情況答記者問
（2016年10月19日）

中央電視臺記者:從您發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，我們感覺到三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)有不少積極的變化，請問您怎么評價和總結(jié)三季度的經(jīng)濟形勢，如果用一個關鍵詞來概括的話，您會選用哪個關鍵詞？謝謝。

盛來運:

謝謝你的提問。今年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，狠抓政策落實和工作落實，從主要指標數(shù)據(jù)來看，前三季度國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預期。具體來講，表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢，積極變化在增多，穩(wěn)的基礎有所加強。我們觀察宏觀經(jīng)濟主要是從增長、就業(yè)、通脹、國際收支這幾大指標來看，從這幾個指標的運行情況來看，穩(wěn)的格局是是非常明顯的，而且穩(wěn)中有好。

一是增長趨穩(wěn)。三季度GDP同比增長6.7%，與上半年是持平的。其中工業(yè)的趨穩(wěn)態(tài)勢更加明顯，上半年工業(yè)同比增長6.0%，三季度工業(yè)增長6.1%，而且進入三季度以后，工業(yè)的用電量、發(fā)電量、貨運量這些指標都明顯好轉(zhuǎn)。

二是就業(yè)好于預期，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個季度完成全年預期目標。9月份31個大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，這是自2013年6月份以來首次低于5%。

三是物價漲勢總體溫和。前三季度居民消費價格同比上漲2.0%，比上半年稍微回落了0.1個百分點。變化主要是在工業(yè)品價格上，PPI降幅不斷收窄，9月份首次由負轉(zhuǎn)正，結(jié)束了連續(xù)54個月同比持續(xù)下降的局面，這意味著工業(yè)領域的供求關系有實質(zhì)性的變化。

四是貨物貿(mào)易繼續(xù)保持順差。盡管服務貿(mào)易是逆差，前三季度貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易凈的順差占GDP的比重初步計算在3%以內(nèi)。

所以從觀察宏觀經(jīng)濟的四大指標來看，GDP增長6.7%，CPI上漲2%，調(diào)查失業(yè)率5%左右，無論從經(jīng)濟運行的內(nèi)在邏輯還是從國際層面來看，都是非常好的一個格局。

第二，供給側(cè)結(jié)構性改革取得積極進展。一是“三去一降一補”取得實效。從去產(chǎn)能看，前三季度原煤產(chǎn)量同比下降10.5%。從去庫存看，八月末規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨連續(xù)5個月同比下降，9月末商品房待售面積連續(xù)7個月減少。從降成本看，企業(yè)成本和資產(chǎn)負債率都是下降的。從補短板看，環(huán)境保護、農(nóng)林水和基礎設施等方面投資增長速度都比較快。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構繼續(xù)升級。前三季度服務業(yè)增加值占GDP的比重是52.8%，比去年同期提高1.6個百分點。工業(yè)加快向中高端邁進，高技術產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.6和3.1個百分點，占比分別提高0.6和1.2個百分點。三是從需求結(jié)構來看，也是在繼續(xù)升級的。高技術產(chǎn)業(yè)投資，服務業(yè)投資占比也都在提高，同時高耗能行業(yè)占比在下降。從投資、消費、凈出口三大需求的貢獻率來看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率是71%，比去年同期提高了13.3個百分點。資本形成的貢獻率是36.8%，略有下降。凈出口貢獻率是-7.8%。從這個格局來看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率在繼續(xù)提升，這意味著需求結(jié)構也是在向好的發(fā)展方向。

第三，從新的動力的轉(zhuǎn)換角度來看，新經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展，新的動能在加快成長。以新產(chǎn)業(yè)、新技術、新商業(yè)業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新服務為代表的新經(jīng)濟，繼續(xù)保持較快增長。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”推動下，今年日均新登記企業(yè)1.46萬家，比去年同期每天提升2000家左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)保持10%以上的增長速度。新業(yè)態(tài)方面，網(wǎng)上零售額前三季度增長26.1%。新產(chǎn)品方面，例如新能源汽車前三季度增長83.7%。這說明中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中，新經(jīng)濟、新動能加快增長。

第四，節(jié)能降耗成效突出，經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提升。前三季度單位GDP能耗同比下降5.2%，連續(xù)下降。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，1-8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長8.4%，8月當月增長19.5%，所以經(jīng)濟運行的質(zhì)量是提升的。

第五，居民收入穩(wěn)定增長，民生事業(yè)持續(xù)改善。前三季度居民收入實際增長6.3%。有人可能覺得這是低于GDP的6.7%，但實際上6.7%是按GDP的總量來計算的實際增長速度，如果考慮人口因素轉(zhuǎn)化為人均GDP的話，人均收入與人均GDP增長是基本同步的。居民在消費領域的支出繼續(xù)增長，消費結(jié)構升級繼續(xù)加快。社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，前三季度居民社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、保障房建設領域等方面財政支出普遍增長在14%以上，民生事業(yè)繼續(xù)改善。

從以上五個方面看，無論是運行態(tài)勢、經(jīng)濟結(jié)構，還是新動力的成長、運行的質(zhì)量以及民生改善等方面，前三季度的經(jīng)濟增長繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預期的態(tài)勢。如果說關鍵詞，關鍵詞就是這四個：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預期。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:我們關注到，三季度煤價和鋼價有所上漲，使得一些需要淘汰的企業(yè)恢復了生產(chǎn)，也讓去產(chǎn)能的難度有所加大，所以想問一下您怎么樣看待這樣的反復，如何綜合評價供給側(cè)結(jié)構性改革所取得的成果？謝謝。

盛來運:

謝謝。三季度工業(yè)領域中的一個變化是鋼鐵價格和煤炭價格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，工業(yè)企業(yè)的利潤有明顯好轉(zhuǎn)，尤其是鋼鐵企業(yè)和煤炭企業(yè)的利潤有好轉(zhuǎn)，對于一些即將淘汰的企業(yè)確實充滿著誘惑力。有一些地方也反映，有些企業(yè)有恢復產(chǎn)能的沖動，但是我想強調(diào)幾點：

第一，供給側(cè)結(jié)構性改革是黨中央確定的適應新常態(tài)規(guī)律的大政方針，方向是完全正確。因為經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以后，中國經(jīng)濟面臨結(jié)構升級的重大問題，其中一個很大的問題就是，商品有效供給滿足不了消費結(jié)構升級的需求，一方面是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，另一方面是適合消費升級的一些高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務供給跟不上。所以矛盾的主要方面是在供給方面。通過加大供給側(cè)結(jié)構改革，通過去產(chǎn)能、去庫存，淘汰僵尸企業(yè)，把一些優(yōu)質(zhì)的資源轉(zhuǎn)移到適合消費升級的產(chǎn)業(yè)部門上來，促進產(chǎn)品質(zhì)量的提升，促進產(chǎn)業(yè)的升級，這是供給側(cè)結(jié)構性改革的主要任務之一，方向是完全正確的，必須堅持。

第二，供給側(cè)結(jié)構性改革的實效是實實在在的，而且是超預期的?！叭ヒ唤狄谎a”五大任務都取得了實效。去產(chǎn)能方面，煤炭產(chǎn)量是下降的。去庫存方面，工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)成品庫存和商品房的待售面積連續(xù)多個月減少。去杠桿和降成本方面，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率和成本有所下降。短板領域的投資在加快。但效果遠不止于此，我剛才用了一個“超預期”，為什么？表現(xiàn)在幾個方面：首先，工業(yè)產(chǎn)品的價格上漲，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，這與供給側(cè)結(jié)構改革有直接關系，這是因為我們淘汰了一些落后產(chǎn)能，促使供給領域的供求關系發(fā)生了積極變化，再加上國際大宗商品價格也在上漲，所以鋼鐵煤炭的價格才出現(xiàn)回升，工業(yè)企業(yè)的利潤才明顯好轉(zhuǎn)，這是結(jié)構性改革最直接的一個效果。二是，由于工業(yè)利潤的好轉(zhuǎn)，企業(yè)預期也在好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI指數(shù)近兩個月都是50.4%，預期明顯好轉(zhuǎn)，增強了大家發(fā)展的信心。三是，“三去一降一補”推動相關領域正在進行深層次的改革。

從這些方面來講，無論是直接的效果還是外溢的正效應，供給側(cè)結(jié)構性改革的效果都是非常明顯的。正是由于有這么好的效果，盡管目前在這個環(huán)境下有些企業(yè)有復產(chǎn)的可能，但是我們一定要從大局出發(fā)，堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構性改革，一定不能為眼前市場環(huán)境的變化，讓一些該淘汰的企業(yè)復產(chǎn)，還是要按照既定的方向和路徑，堅定不移地推供給側(cè)結(jié)構性改革。

塔斯社記者:能不能幫我解釋一下，石油和天然氣開采業(yè)的數(shù)據(jù)是一起的，能不能有從1月份到9月份的分開數(shù)據(jù)？

盛來運:

因為我們的數(shù)據(jù)是按照國民經(jīng)濟的行業(yè)大類和中類來發(fā)布的，你剛才問到具體的一些小類的數(shù)據(jù)，石油和天然氣有沒有分開的數(shù)據(jù)，當然有，如果你需要，可以跟新聞辦聯(lián)系，我們給你提供相關數(shù)據(jù)。

中國日報記者:三季度房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻是多少？大家預計三季度經(jīng)濟增速會好于二季度，但目前來看是一個持平的狀態(tài)，能不能解讀一下？謝謝。

盛來運：

謝謝你的提問。三季度房地產(chǎn)市場銷售形勢還是不錯的。商品房銷售量的增長速度跟上半年比，首先還是繼續(xù)保持高位，前三季度商品房銷售面積同比增長26.9%。今年一季度、二季度房地產(chǎn)銷售形勢也非常好，上半年的增長速度是27.9%，三季度的總體銷量增長速度是比二季度有所回落。今年以來房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長發(fā)揮了一定的支撐作用，明天我們將發(fā)布分行業(yè)的增加值數(shù)據(jù)，根據(jù)初步測算，三季度房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率在8%左右。

第二個問題，關于三季度GDP增長問題。首先，三季度GDP增長6.7%是科學核算出來的。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構來看，前三季度一產(chǎn)同比增長3.5%，略有提升，比上半年提升了0.4個百分點，主要因為秋天是收獲的季節(jié)，三季度糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品大量上市，所以一產(chǎn)增加值增速有所加快。在二產(chǎn)中，建筑業(yè)三季度增加值比上半年回落了將近有1個百分點。三季度用電量和發(fā)電量有明顯好轉(zhuǎn)，三季度的工業(yè)對上半年來講是持平的。三產(chǎn)表現(xiàn)還是不錯的，前三季度的第三產(chǎn)業(yè)增長速度是7.6%，比上半年略有回升，主要是因為三季度的零售、交通運輸業(yè)是加快的，再加上房地產(chǎn)的形勢也可以，所以表現(xiàn)還是不錯的。這是從生產(chǎn)結(jié)構來看。

從需求結(jié)構來看，社會消費品零售額和出口增速三季度是加快的，但是投資增速比上半年略有回落，而且居民消費實際增速也稍微有所回落?？傂枨罂傮w平穩(wěn)，無論是從生產(chǎn)側(cè)還是從需求側(cè)來看，6.7%的GDP增長速度核算是科學的、符合實際的。

第二，盡管三季度GDP增速跟上半年持平，但內(nèi)在結(jié)構發(fā)生了積極的變化，而且運行的質(zhì)量、效益是在提升的。剛才我在回答第一個問題的時候也談到了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構也好、需求結(jié)構也好，是在不斷升級的，單位GDP能耗是降低的，經(jīng)濟運行的質(zhì)量是在提升的。

第三，我也看到一些機構的預測，三季度的一些指標表現(xiàn)不錯，為什么GDP增速是穩(wěn)的，這里主要是有一個感受問題，因為現(xiàn)價的感受和不變價的感受是有差別的。GDP增速是要扣除價格的影響，是不變價格體現(xiàn)的增長速度，而大家 感受到的往往可能是受市場環(huán)境的好轉(zhuǎn)對現(xiàn)價的影響。因為工業(yè)品出廠價格是由負轉(zhuǎn)正，從現(xiàn)價來講企業(yè)銷售收入是在好轉(zhuǎn)的，企業(yè)利潤增長速度也是加快的，所以大家感覺到市場形勢明顯好轉(zhuǎn)，這也是對的。但GDP核算要扣除價格因素的影響，更多地考慮實物量增長的變化。

另外，提醒大家一下，在研究數(shù)據(jù)的時候，除了要看到月度經(jīng)濟的變化，還要觀察一個連續(xù)時期的變化。三季度的積極變化更多的是在8月份和9月份，有些指標是明顯好轉(zhuǎn)，但是7月份部分指標增長速度比6月份是回落的。這樣來講，季度指標的感受和月度指標的感受是有差異的。舉個例子，比如固定資產(chǎn)投資速度，8月份和9月份固定資產(chǎn)投資增速是在回升，大家可能感覺到整個固定資產(chǎn)投資都在回升，實際上1-9月份固定資產(chǎn)投資增長8.2%，比1-8月份確實有所加快，加快了0.1個百分點，但比上半年仍回落0.8個百分點。所以我們在反映固定資產(chǎn)特點的時候，用了“緩中趨穩(wěn)”的概念，這樣和8、9月份當月固定資產(chǎn)投資用“企穩(wěn)回升”就有一點差別了。

路透社記者:最近中央政府出臺了房地產(chǎn)調(diào)控的一些措施，這對未來一段時間經(jīng)濟增長會不會產(chǎn)生一些影響？另外，您怎么解讀最近人民幣面臨的下行壓力、貶值壓力，原因在哪？

盛來運:

關于房地產(chǎn)調(diào)控對經(jīng)濟增長的影響，我想講這么幾點。

首先，國慶前后對一些熱點城市采取調(diào)控措施，是及時有效的。為什么說及時的？因為大家知道在8、9月份房地產(chǎn)價格出現(xiàn)了較快上漲，在這個時候，出臺一些調(diào)控措施，可以使房地產(chǎn)市場降溫，使它恢復到理性，而且對引導預期，抑制房地產(chǎn)的過度投資都有積極的作用。

從10月份上半個月的情況來看，因為現(xiàn)在的全部數(shù)據(jù)沒有拿到，從部分數(shù)據(jù)的監(jiān)測情況來看，調(diào)控取得了初步的成效。一些熱點城市、一線城市和部分二線城市房地產(chǎn)的銷售在回落，還有少數(shù)城市甚至出現(xiàn)了環(huán)比下降，房地產(chǎn)市場高燒開始在退，房價走勢開始趨穩(wěn)，所以及時出臺一些調(diào)控措施是必要的，而且是有效的。

二是房地產(chǎn)調(diào)控對經(jīng)濟影響不能夸大，還需要繼續(xù)觀察，為什么不能夸大？因為這一輪的調(diào)控主要集中在一線城市和少數(shù)二線城市，主要是一些熱點城市，是局部的調(diào)控。短期來講，對于這些熱點城市的商品房銷售和投資，甚至對經(jīng)濟都會帶來一定的壓力。但是對全局來講，我覺得它的影響是有待觀察的，因為其他城市還在按照既定的房地產(chǎn)政策，像去庫存這樣的政策來管理。所以一個是局部跟全體的關系。另外一個調(diào)控目的主要針對投資性和投機性需求，對剛需、改善性需求仍然還是支持的。還有房地產(chǎn)本身調(diào)控的目的主要是防止房地產(chǎn)的大起大落對經(jīng)濟帶來一些不利的影響，防止經(jīng)濟的波動，它的調(diào)控目標最終還是保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。從這些角度來看，對全局的影響不像想象得那么大，而且后期的走勢有待觀察。這是關于房地產(chǎn)影響的問題。

關于匯率的問題，人民幣短期匯率確實最近有一些貶值，但這主要是受國際因素的影響。最近美元加息的預期在強化，而且世界經(jīng)濟運行不穩(wěn)定的因素猶存，世界經(jīng)濟復蘇比較疲軟，所以短期因素確實對人民幣的走勢帶來了一定的壓力，但是從中長期的角度來講，人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎。首先，中國經(jīng)濟的基本面是非常好的，而且中國經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性在增強，經(jīng)濟的內(nèi)生結(jié)構在優(yōu)化，運行的質(zhì)量在提升，這是人民幣保持穩(wěn)定的最強有力的支撐。另外，貨物貿(mào)易有較大的順差，即使扣除服務貿(mào)易以后，我們?nèi)匀皇莾繇槻?。我們還有龐大的外匯儲備，人民幣的國際化會改善國際上對人民幣的供求關系。10月1日人民幣加入SDR，成為“一籃子”的儲備貨幣，有關國家肯定會根據(jù)匯率儲備貨幣的安全性、穩(wěn)定性考慮增加對人民幣的需求。這些因素綜合在一起，我們認為人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎。

西班牙埃菲社記者:我的問題是現(xiàn)在私人投資跟以前比起來一直保持在比較低的水平，這會不會引起你的關切呢？

盛來運:

首先一點，民間投資從三季度的情況來看，出現(xiàn)了積極的變化。前三季度民間投資增長速度是2.5%，比1-8月份加快了0.4個百分點，而且9月份當月民間投資增長4.5%，比上月加快了2.2個百分點，所以民間投資出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的態(tài)勢，這是非常好的一個現(xiàn)象。因為最近市場環(huán)境也在好轉(zhuǎn)，企業(yè)的利潤在改善，而且工業(yè)品出廠價格在提升，有利于促進企業(yè)民間投資的回升，企業(yè)看到市場好轉(zhuǎn)以后，愿意擴大再生產(chǎn)。

另外一個很重要的因素，之所以回升是因為政府加大了改革的力度，加大了對民間投資支持的力度。今年以來，政府出臺了促進民間投資健康發(fā)展若干政策措施。另外，國務院及其相關部門組織了大督察，尤其重要的是以放管服為重點，加快改革，破除制約民間投資增長制度的限制，比如打破彈簧門、玻璃門，讓一些民間資本能夠進來，而且還開辟了一些其他渠道。比如現(xiàn)在政府正在做的PPP，希望動員民間資本來參與基礎設施項目。這些措施都促進了民間投資企穩(wěn)回升。

當然我們也意識到，民間投資的增速與其他領域的增速相比來講，確實水平還比較低。雖然近兩個月企穩(wěn)回升，前三季度也只有2.5%。主要是因為現(xiàn)在大環(huán)境，產(chǎn)能過剩的程度雖然有所緩解，但還沒有根本緩解，而且國外經(jīng)濟復蘇比較疲軟，出口壓力也比較大。國內(nèi)處在結(jié)構調(diào)整的關鍵時期，所以部分企業(yè)出于安全考慮仍在觀望，所以還是要繼續(xù)進一步加大改革力度，尤其是加大對關于民間投資相關政策落實的力度，為民間投資的回升繼續(xù)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。謝謝。

美國國際市場新聞社記者:9月份的社會消費品零售總額同比增長10.7%，您剛才也說了，9月份的CPI漲幅比較明顯，那扣除CPI的因素之后，零售總額的增長是怎樣的？

盛來運:

9月份的社會消費品零售總額增長10.7%，比上個月回升了0.1個百分點，應該是年內(nèi)一個比較高的水平?？鄢齼r格因素以后，1-9月份的實際增長速度是9.8%，比上半年回升了0.1個百分點。無論是名義增速還是實際增速，都可以顯示出社會消費品零售總額增勢比較穩(wěn)健，也是比較強勁的，這也是當前經(jīng)濟穩(wěn)定運行的一個重要支撐。

社會消費品零售總額為什么會表現(xiàn)比較強勁？一個方面的原因是因為中國經(jīng)濟穩(wěn)定運行，就業(yè)形勢比較好，居民收入增長穩(wěn)定，消費者的預期比較穩(wěn)定。從近兩個月來看，消費者信心指數(shù)還是在走強的。近幾個月消費者信心指數(shù)穩(wěn)定在105%左右。這是很重要的一個原因。

從結(jié)構性的因素來看，社會消費品零售總額增速這個月比上個月加快，因為汽車的消費比較強勁，1-9月汽車銷售額增長9.1%，比1-8月加快了0.5個百分點，對消費領域的貢獻率是在提升的。汽車為什么這么強勁？以前我也談到這個觀點，因為中國現(xiàn)在處在消費結(jié)構升級的階段，解決了溫飽以后就要住得好、吃得好，要有自己的車，而且還喜歡開好車，這樣來講，對汽車的消費量是在持續(xù)回升的，當然這也跟政策的助推有一定關系。大家知道，去年以來，政府出臺了1.6及以下排氣量的汽車銷售優(yōu)惠政策，大家也擔心今年是不是到期，在剩下幾個月中加快了購車的節(jié)奏，所以汽車消費在走強，與汽車消費相關的產(chǎn)品也表現(xiàn)較好。

另外，今年以來房地產(chǎn)銷售還是不錯的，買了房以后就要裝修，就要買一些家用產(chǎn)品、家電產(chǎn)品，所以住房所帶動的裝修、家電產(chǎn)品是在持續(xù)上升的。還有跟居民消費結(jié)構升級相關的，比如文化、教育、養(yǎng)老、健康、保健這些相關產(chǎn)品的消費持續(xù)上升。這些因素交織在一起，使得三季度包括近兩個月消費繼續(xù)保持一種強勢。謝謝。