逆市發(fā)力跑出加速度——寧夏工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

面對(duì)依然嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和運(yùn)行壓力，我區(qū)工業(yè)將交出怎樣一份答卷？

翻開全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的報(bào)表，各項(xiàng)指標(biāo)逆市飄紅：規(guī)模以上工業(yè)增速由一季度的2%逐步回升至1-8月的7.4%，比全國高1.4個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增長15%以上，占比較去年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上非公有制工業(yè)增長14%以上；民間投資增長20%以上……

穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、降低成本，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆市發(fā)力，昂首前行。

打好“四場硬仗”，遏制工業(yè)斷崖式下滑

2016年前2個(gè)月，受市場需求不旺等不利因素影響，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下降較大，出現(xiàn)“斷崖式”下滑。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值114億元，同比下降4.7%，是自2010年以來首次負(fù)增長。危急時(shí)刻，自治區(qū)黨委、政府通過密集調(diào)研，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的意見》，并要求全區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)堅(jiān)決打好穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、降低成本四場硬仗。科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，高瞻遠(yuǎn)矚的視野，為我區(qū)工業(yè)指明了發(fā)展方向。為打好“四場硬仗”，有效遏制工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下降勢頭，自治區(qū)經(jīng)信委就各地工業(yè)下行原因及存在的具體問題進(jìn)行認(rèn)真分析，明確措施，要求各地在前期工作基礎(chǔ)上，緊抓當(dāng)前產(chǎn)品價(jià)格企穩(wěn)微升的“窗口期”，進(jìn)一步加大政策落實(shí)和工作力度。繼續(xù)深入企業(yè)一線，切實(shí)幫助企業(yè)解決難題。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)困難問題實(shí)行臺(tái)賬制度，逐月對(duì)賬銷號(hào)；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目采取責(zé)任包干、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟蹤落實(shí)、定期公示進(jìn)度、專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持等措施，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)困難和問題；督促全區(qū)工信部門逐戶摸底排查促復(fù)產(chǎn)，規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)戶數(shù)由年初的220戶減少為8月的145戶。

轉(zhuǎn)型升級(jí)，點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)一路昂首前行的決勝方略。為在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控上有所突破，我區(qū)堅(jiān)持工業(yè)化和信息化相融合，堅(jiān)持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相融合，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相融合，編制完成《中國制造2025寧夏行動(dòng)綱要》，組織申報(bào)國家重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目30個(gè)，向工信部申報(bào)中國制造2025城市示范示點(diǎn)和企業(yè)單項(xiàng)冠軍項(xiàng)目，爭取國家重點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)建設(shè)基金支持。力促共享集團(tuán)參加3D打印國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)力成電氣、神寧集團(tuán)、如意科技獲工信部智能制造與新模式應(yīng)用項(xiàng)目支持，吳忠儀表被工信部確認(rèn)為智能制造試點(diǎn)示范。

為推進(jìn)“兩化融合”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，自治區(qū)經(jīng)信委出臺(tái)《推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見》，全面部署對(duì)標(biāo)引導(dǎo)工作，我區(qū)有19家企業(yè)被工信部列為國家“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。建立重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫，支持煤炭、電力、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)挖潛、延長產(chǎn)業(yè)鏈。

2016年，自治區(qū)經(jīng)信委組織實(shí)施了38個(gè)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和引導(dǎo)作用的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，上半年完成投資72億元。寶豐碳四、濱河如意16萬噸渦輪紡紗等項(xiàng)目建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益。組織各地實(shí)施了50個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)煤炭、化工、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)。

扶持非公經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)加快發(fā)展。上半年民間投資增長29.6%。開展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育、公共服務(wù)提升、減負(fù)擔(dān)降成本三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，新培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)195家、示范企業(yè)86家、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)8家，創(chuàng)業(yè)孵化示范基地8家。

供給側(cè)改革，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展

2016年以來，我區(qū)緊緊圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，以綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和質(zhì)量品牌提升為兩大突破口，推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。

為降低企業(yè)用電成本，我區(qū)積極推進(jìn)電力市場化改革，從供給側(cè)全面放開了直接交易。截至目前，完成直接交易電量213.1億千瓦時(shí)，超過去年全年交易總量，平均降價(jià)5.54分/千瓦時(shí)，降低用電成本11.8億元。

發(fā)揮新型工業(yè)化擔(dān)?；稹⒐I(yè)運(yùn)行調(diào)控資金和工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，共為企業(yè)降低融資直接成本5.7億元。通過擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞綖?1家企業(yè)貸款39.5億元，通過貼息間接撬動(dòng)銀行貸款超過100億元。通過落實(shí)“工業(yè)十條”和小微企業(yè)減免稅政策，共計(jì)減免、降低、緩繳各項(xiàng)稅費(fèi)37.66億元。

在消化企業(yè)庫存方面，2016年我區(qū)發(fā)布了《寧夏工業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》，涵蓋233個(gè)名優(yōu)產(chǎn)品，搭建了名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，解決了寧夏電建、西北煤機(jī)、寧鋼、申銀特鋼等企業(yè)的產(chǎn)品參與競標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)問題。推動(dòng)煤、電、鋁、化等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)建立銷售聯(lián)動(dòng)、價(jià)格會(huì)商機(jī)制，已促成火電企業(yè)與神華寧煤簽訂電煤合同1870萬噸。與浙江、江西等省達(dá)成外送電量50億千瓦時(shí)協(xié)議。引導(dǎo)寧煤、寶豐等企業(yè)實(shí)現(xiàn)甲醇和廢舊甲醇產(chǎn)需直供，引導(dǎo)英力特、金昱元與青龍塑料管材、實(shí)德新型建材等企業(yè)實(shí)現(xiàn)PVC原材料直供。

我區(qū)對(duì)鐵合金、電石、水泥等行業(yè)18家企業(yè)的120萬噸落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰。推動(dòng)上海中能集團(tuán)全資收購石嘴山鋼鐵、大地化工租賃興平化工、日盛化工收購豐友化工等兼并重組工作，被兼并重組的企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)。推動(dòng)寧夏建材、金昱元、寧魯石化等企業(yè)在阿曼杜古姆產(chǎn)業(yè)園投資，轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。（記者 閻文華）