吉林全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”抽查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作

明確工作目標(biāo) 注重完善機(jī)制 嚴(yán)格實(shí)施程序
吉林省全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”抽查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，有效推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”抽查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作，近期，省安委會辦公室印發(fā)《全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”抽查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，要求大力推廣隨機(jī)抽查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體誠信自律和社會監(jiān)督，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故。

明確工作目標(biāo)。2016年10月底前，省、市、縣三級安全監(jiān)管部門分別建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制、隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機(jī)抽查對象名錄庫和制定公布隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項(xiàng)清單。2016年年底前，“雙隨機(jī)”抽查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作機(jī)制得到運(yùn)用。2017年開始，這一機(jī)制成為各級安全監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查、實(shí)施年度執(zhí)法檢查計(jì)劃和開展各項(xiàng)大檢查、專項(xiàng)治理、明查暗訪等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用隨機(jī)抽查的比例不低于30%，并逐年提高。每年3月底前，各地安全監(jiān)管部門完成名錄庫和清單調(diào)整更新工作。

注重完善機(jī)制。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作。各級安全監(jiān)管部門按照職責(zé)分工開展隨機(jī)抽查工作；依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善；依托全省“網(wǎng)格化”監(jiān)管信息系統(tǒng)中錄入的生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立本級隨機(jī)抽查對象名錄庫；制定并及時(shí)補(bǔ)充完善本地區(qū)《清單》；可以采取“定向抽查”或者“不定向抽查”方式進(jìn)行，確定待查對象和執(zhí)法人員，通過搖號、電子抽簽等方法抽取；按要求確定隨機(jī)抽查比例和頻次。

嚴(yán)格實(shí)施程序。各級安全監(jiān)管部門從本級執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取一組執(zhí)法人員，也可從下級執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)；開展隨機(jī)抽查前，從本部門抽查對象名錄庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量單位作為檢查對象，并提前15個工作日在安全監(jiān)管局門戶網(wǎng)站予以公告，同時(shí)告知擬檢查對象。采取暗查暗訪方式檢查的，不公開檢查對象名單；監(jiān)管執(zhí)法人員編制具體方案，準(zhǔn)備所需的設(shè)備，并將檢查結(jié)果同步全程記錄。檢查結(jié)束，執(zhí)法人員撰寫檢查總結(jié)，梳理形成隱患和問題清單，跟蹤督促整改；建立隨機(jī)抽查執(zhí)法檔案，任何人不得擅自增減、抽取、篡改和銷毀相關(guān)材料；監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)于20個工作日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站公開執(zhí)法檢查情況，對重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理；探索開展聯(lián)合抽查。