遼寧省正式出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度

10月13日，省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，正式公布了《遼寧省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》，這是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)重大制度。

《意見(jiàn)》對(duì)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度做了具體安排，明確了審查事項(xiàng)、實(shí)施步驟、保障措施等內(nèi)容。同時(shí)，還提出了兩條兜底性條款：沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，不得制定減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或增加其義務(wù)的政策措施；不得違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施。

省物價(jià)局反價(jià)格壟斷分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，是一項(xiàng)全新的制度，涉及面廣，政策性強(qiáng)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的任務(wù)。當(dāng)前，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)允且豁?xiàng)重要任務(wù)，有的部門(mén)出于局部利益考慮，制定政策措施含有排除限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的情況仍然存在，這些政策措施雖然短期內(nèi)促進(jìn)了局部地區(qū)和部分行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看加劇了地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷，破壞了全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，抑制了市場(chǎng)創(chuàng)新活力，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效率。

因此，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，從源頭上劃清政府與市場(chǎng)的邊界，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)，保障市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用非常必要。這些標(biāo)準(zhǔn)全面系統(tǒng)地為公平競(jìng)爭(zhēng)審查提供了遵循，為政府參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃定了邊界。

省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，充分體現(xiàn)了省政府維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的決心，對(duì)于有效約束政府行為，從源頭上防止行政壟斷，排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有深遠(yuǎn)意義。

實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度后，我省各級(jí)政府及其所屬部門(mén)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，防止違反標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，消除各種制度束縛，使企業(yè)真正融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，充分釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，縮小供需失衡，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。 （記者 孔愛(ài)群）