上海市規(guī)土局啟動(dòng)城市更新四大行動(dòng)計(jì)劃

近日，中國(guó)文物學(xué)會(huì)、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)聯(lián)合公布“首批中國(guó)20世紀(jì)建筑遺產(chǎn)”名錄，全國(guó)范圍內(nèi)有98個(gè)項(xiàng)目入選。上海有13處建筑或建筑群入選這一名錄，作為工人新村代表的曹楊新村名列其中。

而上海工人新村的另一代表——“兩萬(wàn)戶”，最近也引發(fā)關(guān)注。今年7月，楊浦區(qū)長(zhǎng)白新村街道228街坊舊改征收成功。隨著地塊內(nèi)居民搬離，上海人在成片“兩萬(wàn)戶”中居住的歷史畫(huà)上了句號(hào)。前不久，上海市和楊浦區(qū)規(guī)土局在長(zhǎng)白社區(qū)舉辦了一場(chǎng)“228街坊城市更新論壇”，探討“最后的兩萬(wàn)戶”地塊的未來(lái)規(guī)劃。

記者了解到，長(zhǎng)白228街坊將被整街坊保留。市規(guī)土局今年5月啟動(dòng)城市更新四大行動(dòng)計(jì)劃，其中一項(xiàng)為“魅力風(fēng)貌計(jì)劃”，是對(duì)具有地方傳統(tǒng)特色的里弄街區(qū)、公共建筑、產(chǎn)業(yè)遺存、風(fēng)貌道路及其他城市記憶進(jìn)行搶救性保護(hù)工作，長(zhǎng)白社區(qū)“兩萬(wàn)戶”保護(hù)性改造就在其中，目前正處于征集意見(jiàn)階段。

“兩萬(wàn)戶”老房子什么樣

“兩萬(wàn)戶”是一個(gè)有著時(shí)代特征的住宅群。

1952年初，毛主席做出“今后數(shù)年內(nèi)，要解決大城市工人住宅問(wèn)題”的指示。當(dāng)年5月，華東軍政委員會(huì)和上海市政府決定建造大批工人住宅。在之后不到一年時(shí)間，一批由蘇聯(lián)專(zhuān)家?guī)椭O(shè)計(jì)建造的工人住宅誕生了。

這是一種上下兩層的住房，磚木結(jié)構(gòu)，上世紀(jì)50年代初共建造了2000幢，可供2萬(wàn)戶家庭居住，“兩萬(wàn)戶”因此得名。據(jù)說(shuō)，“兩萬(wàn)戶”原型是蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的住房，下面一層養(yǎng)馬、養(yǎng)牛，樓上住人。因其建造簡(jiǎn)便，而當(dāng)時(shí)上海又急需大量工人住房，因此就被“引進(jìn)”了。

“兩萬(wàn)戶”每幢房有兩個(gè)公用廚房和兩個(gè)公用廁所，上下兩層各5間房，住10戶人家；每一二百戶住房排列成組，中間有5畝空地，為綠化和活動(dòng)場(chǎng)所，房屋前后間距為房高1倍到1.5倍，室內(nèi)陽(yáng)光充足。工人新村中心地區(qū)建造合作社、衛(wèi)生所、銀行、郵局，附近還配套建了小學(xué)、菜場(chǎng)、商店等。1953年落成的“兩萬(wàn)戶”，主要集中在楊浦區(qū)和普陀區(qū)。

“別看每戶只有不到20平方米，在當(dāng)時(shí)的上海工人心目中，這樣的‘兩萬(wàn)戶’房子是‘幸福生活’的代名詞。能住進(jìn)來(lái)的，大多是勞模，至少也是先進(jìn)工作者?！币恍┥狭四昙o(jì)的居民回憶說(shuō)。

光陰荏苒，“兩萬(wàn)戶”住宅群里的人口越來(lái)越多，房子變得老舊，環(huán)境也變得臟亂。從1985年起，普陀區(qū)的“兩萬(wàn)戶”住宅逐步被拆除改造。2002年，楊浦區(qū)的“兩萬(wàn)戶”也迎來(lái)了最大規(guī)模的拆除。今年7月，楊浦長(zhǎng)白社區(qū)228街坊這一最后的成片“兩萬(wàn)戶”，也完成了舊改征收。

為何被列入風(fēng)貌保護(hù)

像“兩萬(wàn)戶”這樣的老工人新村，為何被列入風(fēng)貌保護(hù)范疇呢？

“歷史悠久、藝術(shù)價(jià)值高的建筑才值得保留和保護(hù)嗎？這是認(rèn)識(shí)上的偏頗?！鄙虾＝淮蠼ㄖ幕z產(chǎn)保護(hù)國(guó)際研究中心主任曹永康說(shuō)，“年代久遠(yuǎn)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念。新中國(guó)成立后建造的不少建筑，因其獨(dú)特的社會(huì)或人文價(jià)值，近些年被政府部門(mén)紛紛增補(bǔ)進(jìn)入文物保護(hù)目錄。建于上世紀(jì)50年代的工人新村、“兩萬(wàn)戶”等，被列入保護(hù)范疇，也是理所當(dāng)然。和名人故居、花園洋房相比，工人新村算不上“好看”，但有代表性，在歷史記憶中占有很大空間。

當(dāng)年，工人新村的建立與社會(huì)主義城市改造之間關(guān)系密切，反映了城市形態(tài)的變化，從“消費(fèi)型城市”向“生產(chǎn)型城市”轉(zhuǎn)變，工業(yè)曾是上海城市發(fā)展的重要支撐。工人新村在上海經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活中有一定象征意義，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)貌保護(hù)，是留存一段重要的歷史記憶。

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授章明指出，經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)美學(xué)價(jià)值、歷史文化價(jià)值和社會(huì)情感價(jià)值，是城市更新改造過(guò)程中的評(píng)估指標(biāo)。而從建筑資源來(lái)說(shuō)，“兩萬(wàn)戶”是一個(gè)建筑高度在10米以下的低層建筑，建筑密度只有32%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石庫(kù)門(mén)的50%，容積率小于0.5?！叭莘e率這么低的建筑物在上海是非常寶貴的資源?！彼ㄗh，為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商最大限度保留歷史建筑，可否采取容積率轉(zhuǎn)移政策。

如何保護(hù)是個(gè)新課題

這類(lèi)建筑該如何保護(hù)？曹永康認(rèn)為，比較理想的保護(hù)模式是，按照社區(qū)模式把工人新村保護(hù)下來(lái)，留住部分原住民，保留其社區(qū)功能，輔助商業(yè)、文創(chuàng)、文化等。當(dāng)然，由于這些建筑歷經(jīng)歲月滄桑，硬件條件較差，給居住其中的老百姓帶來(lái)很多不便。所以，在保護(hù)這類(lèi)建筑的同時(shí)，還要不斷改善居住者的生活質(zhì)量。要想辦法保留其富有歷史感的外觀，但內(nèi)部功能的改善也要與時(shí)俱進(jìn)，給居住者提供便捷和舒適感。

像長(zhǎng)白社區(qū)“兩萬(wàn)戶”，居民動(dòng)遷后，人去樓空，這片街坊如何保留？記者從楊浦區(qū)獲悉，長(zhǎng)白228街坊的初步調(diào)整方案是：在保留12棟“兩萬(wàn)戶”建筑前提下，引入特色商業(yè)、創(chuàng)業(yè)辦公和文化展示等復(fù)合功能，同時(shí)建設(shè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、兒童游樂(lè)園、超市等公服配套設(shè)施。未來(lái)的設(shè)想是建設(shè)一個(gè)相容性強(qiáng)的空間，一個(gè)讓社區(qū)居民樂(lè)于休閑活動(dòng)的“城市客廳”。

有專(zhuān)家建議，在工人新村一類(lèi)的保護(hù)建筑中植入文化、創(chuàng)意類(lèi)新興產(chǎn)業(yè)，與周邊社區(qū)相生相容；還可以建小型博物館，讓參觀者能夠體會(huì)到工人新村所代表的那一段歷史，找回解放初期工人們集體生活的影子。