交通運輸部深化科技體制改革落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 激發(fā)科研創(chuàng)新活力 強化企業(yè)主體地位

日前，《交通運輸部關(guān)于深化科技體制改革落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（簡稱《意見》）正式發(fā)布，提出將著力解決交通運輸科技創(chuàng)新存在的前瞻布局不夠、創(chuàng)新動力不足、基礎(chǔ)研究偏弱、人才結(jié)構(gòu)不合理等突出問題，突破一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，到2020年基本建成適應現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展需要、具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系。

在轉(zhuǎn)變政府職能方面，《意見》強調(diào)，要發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)作用，組織指導科技研發(fā)工作，完善科研項目和經(jīng)費管理，保障和落實用人主體自主權(quán)，完善高校、科研院所領(lǐng)導人員兼職管理，改進教學科研人員因公臨時出國管理，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完善知識產(chǎn)權(quán)管理，促進企業(yè)創(chuàng)新主體地位建設(shè)，推動行業(yè)重點科研平臺發(fā)展，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，引導行業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加強科學普及服務，基本形成適應中央改革要求和行業(yè)發(fā)展需求的科技體制機制新格局。

在激發(fā)科研單位創(chuàng)新活力方面，《意見》提出，推進高校和科研院所在加快改革政策落地、深化內(nèi)部改革、創(chuàng)新科研組織模式上取得重大進展，完善收入分配制度和科技人才流動機制，改進差旅會議和設(shè)備采購管理，保障科技人員成果轉(zhuǎn)化收益，加強基礎(chǔ)前沿研究，加強創(chuàng)新協(xié)同，促進科技成果和科研儀器開放共享，使科研人員創(chuàng)新熱情和科技創(chuàng)新效率明顯提升，基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)供給能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。

在增強企業(yè)創(chuàng)新能力方面，《意見》明確，要進一步強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，使企業(yè)積極參與創(chuàng)新決策，加大科技研發(fā)投入，積極培育新興業(yè)態(tài)，加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用。

《意見》同時強調(diào)，要加強創(chuàng)新組織管理，拓寬科技投入渠道，促進開放合作交流，強化責任任務落實，營造良好的創(chuàng)新氛圍。