沈陽政府采購(gòu)開啟“陽光”網(wǎng)購(gòu)模式

記者10月９日獲悉，沈陽市《關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易管理的實(shí)施意見》　已于近日出臺(tái)并實(shí)施，其中，“創(chuàng)新政府采購(gòu)管理機(jī)制、實(shí)行在線電商采購(gòu)”這一條備受社會(huì)關(guān)注。這意味著，沈陽市政府采購(gòu)將開啟陽光、高效、低成本的電商網(wǎng)購(gòu)模式。

意見明確，沈陽市政府采購(gòu)的供貨電商將通過公開招標(biāo)方式確定，并通過聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)違規(guī)供應(yīng)商實(shí)行通報(bào)，防范采購(gòu)價(jià)格虛高；實(shí)行信用承諾制、信用評(píng)分制，公開供應(yīng)商的失信信息和不良行為。為確保招投標(biāo)工作陽光、公正，沈陽市還將建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放共享、規(guī)范透明的電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)，包括立項(xiàng)申報(bào)、登記審核、公告發(fā)布、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、成效公示、結(jié)果確認(rèn)等政府采購(gòu)或工程項(xiàng)目招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程電子化和網(wǎng)上公開運(yùn)行。同時(shí)，為整個(gè)采購(gòu)流程建立電子檔案，設(shè)定流程時(shí)限，系統(tǒng)自動(dòng)示警、全程監(jiān)控、全程留痕，監(jiān)管部門實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

此外，沈陽市還將實(shí)行政府采購(gòu)的預(yù)采購(gòu)制度。即政府年度預(yù)算下達(dá)后，采購(gòu)人須在每年2月底前將政府集中采購(gòu)目錄中政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)計(jì)劃委托至市公共資源交易中心，交易中心將按照政府采購(gòu)計(jì)劃提早安排、實(shí)施批量預(yù)采。這一過程中，財(cái)政部門將對(duì)重大、重點(diǎn)、民生等項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行審核。這意味著，各部門的采購(gòu)計(jì)劃原則上將在上半年完成，加之網(wǎng)上招標(biāo)及在線采購(gòu)的并行，可節(jié)省大量時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本及可觀的人力、物力。

記者了解到，此次沈陽市對(duì)政府采購(gòu)方式進(jìn)行改革后，辦公設(shè)備、文化用品等通用類商品可最先通過網(wǎng)上商城下單直采。沈陽市還將根據(jù)實(shí)際情況，逐步擴(kuò)大在線政府采購(gòu)的品種、規(guī)模和限額。目前，相關(guān)部門正在加緊推進(jìn)此項(xiàng)工作。

在區(qū)級(jí)層面，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的渾南區(qū)此前已經(jīng)開始嘗試政府采購(gòu)電商化。渾南區(qū)實(shí)行的模式是：通過公開招標(biāo)，確定10家定點(diǎn)供應(yīng)商；各供應(yīng)商提供清單價(jià)格以當(dāng)月某大型電子商場(chǎng)直營(yíng)店為準(zhǔn)，同品牌、同型號(hào)、同包裝的產(chǎn)品報(bào)價(jià)應(yīng)不高于網(wǎng)上報(bào)價(jià)水平；制定嚴(yán)格監(jiān)管、處罰措施，供貨質(zhì)量、價(jià)格及服務(wù)不達(dá)標(biāo)者將被取消供應(yīng)商資格。 （記者 金曉玲）