吉林省全力遏制金屬非金屬地下礦山采空區(qū)、排土（渣）場重特大事故

近期，我省印發(fā)了《金屬非金屬地下礦山采空區(qū)、排土（渣）場遏制重特大事故實(shí)施方案》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)全省金屬非金屬地下礦山采空區(qū)、排土(渣)場安全監(jiān)管，強(qiáng)化采空區(qū)、排土場(渣)隱患排查治理，防止采空區(qū)透水、坍塌、冒頂片幫和排土(渣)場滑坡等引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故。

周密組織。各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)著眼完成金屬非金屬礦山地下礦山（特別是石膏礦）采空區(qū)、排土（渣）場（重點(diǎn)是汪清龍騰油頁礦堆渣場）現(xiàn)有隱患治理工作，全面提高金屬非金屬地下礦山企業(yè)采空區(qū)安全管理和監(jiān)測監(jiān)控水平，區(qū)分調(diào)查摸底、制定方案、隱患治理、組織驗(yàn)收四個(gè)階段，全面動(dòng)員和部署采空區(qū)、排土(渣)場基礎(chǔ)情況摸底和隱患排查治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，嚴(yán)密組織實(shí)施，切實(shí)做到底數(shù)摸清、問題找準(zhǔn)、措施到位、成效明顯。

強(qiáng)化責(zé)任。金屬非金屬礦山企業(yè)在做好調(diào)查摸底、建立健全基礎(chǔ)檔案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化采空區(qū)、排土(渣)場隱患排查治理工作，針對各類安全隱患，制定詳細(xì)的整治措施和計(jì)劃，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加大資金投入，確定整治時(shí)限，強(qiáng)化應(yīng)急措施；建立隱患治理工作臺賬，實(shí)現(xiàn)采空區(qū)、排土(渣)場隱患排查、登記、評估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。

突出重點(diǎn)。優(yōu)先考慮相鄰礦山相互影響和對地表設(shè)施構(gòu)成危害的有主采空區(qū)治理，對周邊水文地質(zhì)條件復(fù)雜、采空區(qū)體量較大的，均應(yīng)列為禁采區(qū)域，隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)作業(yè)；對一時(shí)難以治理的區(qū)域，劃定為禁采區(qū)；重點(diǎn)加大堆高100米以上、排土(渣)場底部邊緣（下游）2倍設(shè)計(jì)堆高距離內(nèi)有人員居住和重要設(shè)施的排土(渣)場的治理力度；嚴(yán)格按照治理方案組織施工，加強(qiáng)現(xiàn)場管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，杜絕冒險(xiǎn)施工作業(yè)，防止隱患治理過程中引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

嚴(yán)格監(jiān)管。各級安全監(jiān)管部門加強(qiáng)對采空區(qū)、排土(渣)場的安全監(jiān)管。對擅自開采或者毀壞設(shè)計(jì)中規(guī)定保留礦（巖）柱的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，造成事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任。把排土(渣)場安全評價(jià)工作納入礦山安全評價(jià)工作中，嚴(yán)禁排土(渣)場安全距離內(nèi)有居民點(diǎn)或建設(shè)與排土場安全設(shè)施無關(guān)的其他建筑物，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)組織搬遷或拆除。對不符合安全生產(chǎn)條件排土(渣)場的礦山企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令停止使用、限期整改。