《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》10月1日起實(shí)施

■無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人的“三無(wú)”人員，在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮60%

■60周歲以上老人；三級(jí)及以下的殘疾人；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%

《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）10月1日起正式實(shí)施。“城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)居民基本生活必需品的價(jià)格變動(dòng)和生活水平指數(shù)變化情況制定和調(diào)整?！?0月8日，沈陽(yáng)市民政局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，物價(jià)上漲明顯影響低保家庭基本生活時(shí)，將按規(guī)定啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

《細(xì)則》規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍（撫、扶）養(yǎng)人的“三無(wú)”人員，在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮60%；60周歲以上無(wú)收入的老人，與成年喪失勞動(dòng)能力的未婚子女共同生活，符合低保條件的，并參照“三無(wú)”人員享受分類救助。

5類人員在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮30%。包括：70周歲以上老人；一、二級(jí)重度殘疾人員，一家庭中有兩人及以上殘疾人；長(zhǎng)期生活不能自理的重病人員；喪偶單親家庭中18周歲以下未成年人；本科及以下學(xué)歷全日制非義務(wù)教育階段學(xué)生。

4類人員在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%。包括：60周歲以上老人；三級(jí)及以下的殘疾人；18周歲以下未成年人；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、復(fù)員軍人、烈屬、因公及因病犧牲軍人家屬，在鄉(xiāng)傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象。

《細(xì)則》提出，建立城鄉(xiāng)低保金續(xù)領(lǐng)核查制度。城鄉(xiāng)低保家庭應(yīng)當(dāng)通過(guò)社區(qū)（村）委員會(huì)向管理審批機(jī)關(guān)申報(bào)家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的變化情況，憑居民戶口簿、居民身份證和《保障金領(lǐng)取證》按時(shí)提出續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)。

《細(xì)則》指出，對(duì)非貨幣化安置但在短期內(nèi)不能回遷的城鄉(xiāng)低保家庭，或者在異地租房（借房）居住半年以上，且不具備遷移落戶條件的，由長(zhǎng)期固定居住地接收并管理；城鄉(xiāng)低保關(guān)系遷移不受居住6個(gè)月以上條件的限制。

沈陽(yáng)市民政局負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)貨幣化安置有固定住所的城鄉(xiāng)低保家庭，有戶口遷移落戶條件的，應(yīng)當(dāng)將戶口和城鄉(xiāng)低保關(guān)系遷移到長(zhǎng)期固定居住地；對(duì)于有遷移落戶條件而不遷戶，長(zhǎng)期無(wú)法動(dòng)態(tài)管理的，管理審批部門應(yīng)當(dāng)取消其城鄉(xiāng)低保待遇。

《細(xì)則》明確指出，跨區(qū)、縣（市）遷移的，由遷入地居住地社區(qū)（村）委員會(huì)出具長(zhǎng)期居住證明后，到原居住地社區(qū)（村）委員會(huì)辦理保障關(guān)系遷移手續(xù)，《保障金領(lǐng)取證》收回，收回的證件隨檔案一并轉(zhuǎn)交遷入地低保管理審批部門，遷入地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）為其辦理新證，原《保障金領(lǐng)取證》銷毀。

關(guān)于實(shí)施低保漸退制度，《細(xì)則》也作出明確規(guī)定，對(duì)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)獲得穩(wěn)定收入且不再符合低保和低保邊緣條件的低保對(duì)象，家庭月人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)和低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的，繼續(xù)保留原待遇12個(gè)月不變；家庭月人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)和低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以上的，繼續(xù)保留原待遇6個(gè)月不變。

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申請(qǐng)低保需具備哪三個(gè)條件

申請(qǐng)低保一般具備以下三個(gè)基本條件：具有本市戶籍的居民。居住地與戶籍所在地不一致的，可在實(shí)際居住半年以上的相對(duì)固定居住地申請(qǐng)；共同生活家庭成員人均收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)；家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本市規(guī)定條件。

城鄉(xiāng)低保以家庭為保障單位。共同生活家庭成員，是指具有法定贍(撫、扶）養(yǎng)關(guān)系，并長(zhǎng)期（半年以上，含子女在外地就學(xué)戶口已遷出）共同生活的成員。