補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境治理短板

近些年，農(nóng)村生活水平逐漸提高，但鄉(xiāng)村環(huán)境治理卻明顯落后，“院里潔凈美，院外臟亂差”是不少鄉(xiāng)村環(huán)境的普遍現(xiàn)象，不僅威脅農(nóng)村人口平安健康，也影響著城里人的“菜籃子”“米袋子”的安全。

導(dǎo)致垃圾圍村的主要原因有幾方面：一是觀念落后。不少基層干部對(duì)農(nóng)村垃圾治理缺乏足夠認(rèn)識(shí)，很多農(nóng)戶(hù)把自家打掃得干干凈凈，卻把垃圾倒在家門(mén)之外就不管了。二是設(shè)施缺乏。由于上級(jí)財(cái)政支持不力、鄉(xiāng)村財(cái)政薄弱，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后。三是監(jiān)管滯后。與城市嚴(yán)密的垃圾管理相比，農(nóng)村垃圾管理存在明顯短板。

治理農(nóng)村垃圾，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的前提，是改善農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)，也是提升農(nóng)民幸福指數(shù)的引擎，必須多管齊下，加快補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境治理短板。

首先，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要規(guī)劃先行，農(nóng)村垃圾治理同樣離不開(kāi)藍(lán)圖指引。垃圾收集處理程序、垃圾堆放選址、垃圾收集分類(lèi)責(zé)任落實(shí)、資金來(lái)源等問(wèn)題，都應(yīng)預(yù)先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

其次，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。把農(nóng)村垃圾管理列入對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)政府的考核評(píng)價(jià)體系；確立縣（市）指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級(jí)執(zhí)行模式，逐步推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾管理機(jī)制。

再次，穩(wěn)定增加投入。應(yīng)制定和執(zhí)行有利于資源綜合利用的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村垃圾的減量化、無(wú)害化、資源化和產(chǎn)業(yè)化；逐步增加農(nóng)村垃圾治理資金投入，積極探索農(nóng)村垃圾治理多元化運(yùn)營(yíng)模式，為農(nóng)村垃圾處理提供經(jīng)費(fèi)保障。

此外，還要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與。農(nóng)民群眾是農(nóng)村垃圾治理最直接的利益相關(guān)者，他們的理解支持和積極參與，是農(nóng)村垃圾治理的關(guān)鍵所在。一方面，要在政策上賦予農(nóng)民主體地位，在決策上尊重農(nóng)民發(fā)展意愿，在制度上明確界定相關(guān)產(chǎn)權(quán)；另一方面，要在農(nóng)村倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式，逐步改善農(nóng)村環(huán)境。（湖北省宜城市城鄉(xiāng)建設(shè)局 楊明生）